Решение Московского городского суда от 10 октября 2017 г. по делу N 7-11181/2017

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "СитиСтройСервис" Галагана Д.В. на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 10 июля 2017 года, которым оставлено без изменения постановление N "***" заместителя начальника инспекции ОАТИ г. Москвы Сычевского Р.А. от 30 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.22 Закона города Москвы от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении общества ООО "СитиСтройСервис", а жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N "***" заместителя начальника инспекции ОАТИ г. Москвы Сычевского Р.А. от 30 декабря 2015 года ООО "СитиСтройСервис" привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.22 Закона города Москвы от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении общества, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО "СитиСтройСервис" Галаган Д.В. обратился в суд и просил об отмене постановления должностного лица.

Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 10 июля 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "СитиСтройСервис" Галаган Д.В. обратился с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на незаконность и необоснованность вынесенного судом решения, поскольку о времени рассмотрения дела должностным лицом ООО "СитиСтройСервис" уведомлено не было.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии законного представителя ООО "СитиСтройСервис", выслушав защитника ООО "СитиСтройСервис" Туркину Е.В., представителей ОАТИ Сычевского Р.А. и Пенину М.О., прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 16 декабря 2015 года в 10 часов 08 минут по адресу: г.Москва, "***", что качество асфальтобетона в испытанном керне не соответствует нормативным требованиям по величине коэффициента водонасыщения. Фактическое значение в т.4 составляет 6,0 %, в т.6 - 4,9% при нормативном значении не более 4,5%. Событие административного правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 16 декабря 2015 года. Работы по ремонту а/б покрытия на объекте велись организацией ООО "СитиСтройСервис" на основании контракта N"***" от 18 мая 2015 года с ГБУ "Автомобильные дороги". Таким образом, ООО "СитиСтройСервис" не выполнило требования "СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03.-85".

Между тем постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Дело в отношении ООО "СитиСтройСервис" было рассмотрено 30.12.2015 должностным лицом в отсутствие законного представителя или защитника ООО "СитиСтройСервис".

В материалах дела имеется извещение защитника ООО "СитиСтройСервис" Серова Ю.И. о времени и месте рассмотрения дела. Однако в данном извещении указано, что дело будет рассмотрено 29 декабря 2015 года.

При таких обстоятельствах нельзя говорить о надлежащем извещении ООО "СитиСтройСервис" о времени и месте рассмотрения дела.

В своей жалобе защитник общества утверждает о том, что о рассмотрении дела ООО "СитиСтройСервис" не было известно.

На основании изложенного постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Московском городском суде жалобы срок давности привлечения ООО "СитиСтройСервис" к административной ответственности, установленный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.9. КоАП РФ ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 10 июля 2017 года, постановление N "***" заместителя начальника инспекции ОАТИ г. Москвы Сычевского Р.А. от 30 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.22 Закона города Москвы от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении общества ООО "СитиСтройСервис" отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. .3 ст. 8.22 Закона города Москвы от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении общества ООО "СитиСтройСервис" прекратить в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.