Решение Московского городского суда от 18 октября 2017 г. по делу N 7-11277/2017

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев жалобу Соловьевой С.А. и дополнения к ней в защиту ООО "Евросеть-Ритейл" на постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 02 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 02 июня 2017 года ООО "Евросеть-Ритейл" признано виновным в совершении административного правонарушения, ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В настоящей жалобе защитник Соловьева С.А. просит об отмене названного постановления, ссылаясь на то, что при рассмотрении жалобы судьей районного суда не были приняты во внимание положения ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, указывая при этом на процессуальные нарушения, допущенные судьей районного суда, поскольку дело неправомерно рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не извещённого о месте и времени судебного заседания.

В судебное заседание законный представитель ООО "Евросеть-Ритейл" не явился, уполномочил представлять интересы Общества защитнику Соловьевой С.А., которая доводы жалобы и дополнений к ней поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведётся производство по делу.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Содержание приведённых норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 02 июня 2017 года судья Савеловского районного суда города Москвы рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отсутствие законного представителя юридического лица и вынес постановление, указав о его неявки, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что определением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 08 мая 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Евросеть-Ритейл" принято к производству и судебное заседание назначено на 02 июня 2017 года в 11 часов 15 минут.

О месте и времени судебного заседания по юридическому адресу ООО "Евросеть-Ритейл" (*****) почтовым отправлением 30 мая 2017 года была направлена судебная повестка с почтовым идентификатором ****** (л.д. 50-51).

Распечатанные на бумажном носителе сведения с официального сайта ФГУП "Почта России", позволяющие отследить почтовые отправления, содержат информацию о том, что направленная в адрес ООО "Евросеть-Ритейл" судебная повестка прибыла в место вручения 04 июня 2017 года и была вручена адресату 08 июня 2017 года.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении судья районного суда не располагал сведениями о надлежащем извещении ООО "Евросеть-Ритейл" месте и времени судебного разбирательства.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Евросеть-Ритейл" судьей Савеловского районного суда г. Москвы не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на судебную защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3).

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО "Евросеть-Ритейл" к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 02 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Евросеть-Ритейл" - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова