Решение Московского городского суда от 20 октября 2017 г. по делу N 7-11305/2017

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савченко С.И. на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2017 года, которым постановлено:

"Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N от 00.00.0000 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Савченко С.И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N от 00.00.0000 года Савченко С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 00.00.0000 года постановление от 00.00.0000 года оставлено без изменений.

Решением судьи районного суда названные выше постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Савченко С.И. - без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися по настоящему делу постановлениями, Савченко С.И. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит их отменить, указывая, что оплатил парковку транспортного средства через единственный, установленный на парковке платежный терминал.

Исследовав материалы дела, выслушав Савченко С.И. и его защитника Милашина А.В., поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу основания для отмены обжалуемых постановлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье п од городской парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП " Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в адрес лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Савченко С.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы послужило выявленное на основании представленных материалов фотофиксации правонарушение, выраженное в том, что 00.00.0000 года в

15 час. 48 мин. по адресу: ****, транспортное средство Шкода, г.р.з. ****, собственником которого является Савченко С.И., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления ее оплаты в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место.

С вмененным заявителю правонарушением согласился как начальник отдела ГКУ "АМПП", так и судья районного суда, рассматривавший жалобу Савченко С.И. на постановление о привлечение его к административной ответственности.

По мнению судьи районного суда, вина Савченко С.И. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

В обоснование вывода о виновности Савченко С.И. в суд были представлены фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства.

Из анализа представленных фотоматериалов следует, что автомобиль Шкода, государственный регистрационный знак ****, зафиксирован 00.00.0000 года в

15 час. 48 мин. по адресу: *****, парковка N 5092.

Савченко С.И. в своей жалобе указывал, что оплатил парковку своего автомобиля в зоне парковки N 0304, в которой находилось транспортное средство, с приложением чек-ордера в подтверждение данного платежа.

Из ответа ГКУ г. Москвы ЦОДД Правительства города Москвы от

12 июля 2017 г. N следует, что в соответствии с приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы "Об утверждении дополнительной территориальной зоны организации платных городских парковок внутри Третьего транспортного кольца города Москвы" от 12.07.2014 г. N 61-02-144/4 *** вошла в зону платных городских парковок (зона парковки N 0304).

Как следует из чека, представленного Савченко С.И. (л.д. 9), им была оплачена парковка N 0304 в сумме 200 руб. за период 00.00.0000 г. с 15 час. 31 мин. до 16 час. 31 мин.

Таким образом, суд апелляционной инстанции указывает, что заявителем была оплачена стоянка транспортного средства в зоне парковки N 0304, в которую входит, в том числе, и указанный выше адрес, а также за тот период времени, когда его автомобиль стал объектом фотофиксации якобы за совершение его водителем административного правонарушения.

Сведений же о расположении по данному адресу парковки N 5092, на Портале открытых данных Правительства г. Москвы не имеется.

При таких обстоятельства, прихожу к выводу о том, что представленными в суд материалами подтверждено отсутствие в действиях Савченко С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

(п. 3).

С учетом изложенного, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N от 00.00.0000 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 00.00.0000 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы 28 апреля 2017 г. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Савченко С.И. удовлетворить.

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N от 00.00.0000 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 00.00.0000 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы 28 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы , в отношении Савченко С.И. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов