Решение Московского городского суда от 26 октября 2017 г. по делу N 7-11585/2017

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Стар-Моторс" Минина М.Н. на решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 31 августа 2017 года, которым постановлено:

"Постановление начальника по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы административно-технической инспекции по г. Москве по делу об административном правонарушении N УИН от 00.00.0000 г., предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Стар-Моторс" оставить без изменения, жалобу ООО "Стар-Моторс" - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы административно-технической инспекции по г. Москве N УИН от 00.00.0000 г. ООО "Стар-Моторс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Решением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 31 августа 2017 г. названное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, представитель ООО "Стар-Моторс" Минин М.Н. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи. В обоснование жалобы ссылается на то, что материалы дела не содержат доказательств виновности ООО "Стар-Моторс" в инкриминируемом административном правонарушении, субъектом административного правонарушения общество не является.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей ООО "Стар-Моторс" - Минина М.Н., Сматину С.Н., поддержавших жалобы, представителей ОАТИ - Юдина С.Ю., Пенину М.О., согласившихся с решением судьи, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению

Частью 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правила размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013г. N 902-ПП (далее - Правила).

В силу п. 2.10.2 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в г. Москве" установлено, что с 01 мая 2014 г. подлежит демонтажу в установленном порядке вывески, не соответствующие требованиям Правил размещения информационных конструкций "за исключением вывесок, указанных в п. 2.4 настоящего постановления), а именно - в конструкции которых используется баннерная ткань (за исключением афиш, а также использования баннерной ткани в качестве лицевой поверхности световых коробов в случае размещения вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений (кроме многоквартирных домов).

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 00.00.0000 г. в 12 час. 01 мин. по адресу: ****, размещена настенная информационная конструкция с текстом "*****", в которой используется баннерная ткань, что влечет нарушение п. 2.10.2 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в г. Москве", ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства и вина ООО "Стар-Моторс" в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом Nоб административном правонарушении от 00.00.0000 г., в котором изложена суть правонарушения;

- поручением для обеспечения контроля;

- рапортом N от 00.00.0000 г.;

- актом обследования территории от 00.00.0000 г.;

- фотоматериалом;

- уведомлением N от 00.00.0000 г. о вызове для составления протокола об административном правонарушении;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- письмом в ОАТИ о выявлении нарушения;

- почтовыми реестрами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины ООО "Стар-Моторс" в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Стар-Моторс" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: соблюдать правила размещения информационных конструкций в г. Москве.

При этом, сам факт размещения настенной информационной конструкции с текстом "******" на банерной ткани по адресу: *****, представителем в доводах настоящей жалобы не оспаривался, как и не отрицался в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

Доводы жалобы заявителя о том, что данный банер был размещен иным юридическим лицом, судом отклоняются, поскольку доказательств изложенному стороной заявителя представлено не было.

Представитель ОАТИ г. Москвы Юдин С.Ю. суду пояснил, что им был составлен в отношении Общества протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 года. Перед составлением протокола он осуществлял звонок по телефону, указанному на банере, по которому ему ответил работник ООО "Стар-Моторс". Сомнений в том, что данный банер принадлежит юридическому лицу, которое было привлечено к административной ответственности, у него не возникло.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "Стар-Моторс" по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "Стар-Моторс" в совершении вмененного административного правонарушения.

Административное наказание ООО "Стар-Моторс" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы административно-технической инспекции по г. Москве по делу об административном правонарушении N УИН от 00.00.0000 г., решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 31 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "Стар-Моторс" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Стар-Моторс" Минина М.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов