Решение Московского городского суда от 26 сентября 2017 г. по делу N 7-12887/2017

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Жусуповой Н.Э. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 29 августа 2017 года, которым постановлено:

Признать Жусупову Н.Э., * года рождения, гражданку Республики * виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

* года в отношении гражданки Республики * Жусуповой Н.Э. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Жусуповой Н.З. подана жалоба в Московский городской суд, в которой она просит постановление судьи изменить, исключив дополнительное наказание в виде выдворения.

В судебное заседание заявитель Жусупова Н.Э. и ее защитник по доверенности Шаршеев М.К. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

В силу ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела усматривается, что * в * часов * минут по адресу: *, выявлена гражданка Жусупова Н.Э., которая в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", прибыв в РФ * г. в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания -* года, уклонилась от выезда из Российской Федерации, нарушив требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Жусуповой Н.Э. подтверждается: протоколом об административном правонарушении ЮВАО N *; протоколом о доставлении лица совершившего административное правонарушение ЮВАО N *, протоколом об административном задержании ЮВАО N *; рапортом сотрудника полиции; объяснением привлекаемого; справками НПО Территория, ЦБДУИГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Жусуповой Н.Э. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Административное наказание Жусуповой Н.Э. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до выдворения назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учётом характера и конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновной, наличия обстоятельства смягчающего ответственность, а именно то, что Жусупова Н.Э. вину в совершении административного правонарушения признала.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Доказательств уважительности причин превышения срока пребывания на территории РФ суду не представлено, в связи с чем доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению.

Довод жалобы о том, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Приложенные к настоящей жалобе копии паспортов Жусуповой А.Э. и Жусупова Т.Э. не позволяет сделать вывод о том, что на момент выявления административного правонарушения Жусупова Н.Э. поддерживала семейные отношения с ними, и они вели совместное хозяйство.

Ссылка в жалобе на Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза, подписанный * года в городе Астане и к которому * года в городе Москве присоединилась * Республика не может повлечь отмены постановления судьи, поскольку данный Договор не исключает обязанность гражданки Республики Кыргызстан, коей является Жусупова Н.Э., соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 29 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики * Жусуповой Н.Э. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья