Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО МПФК "УКРРОСМЕТАЛЛ" по доверенности Бойко Е.И. на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 31 июля 2017 года, которым постановлено:
"Постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы С.В.В. N от 00.00.0000 года, которым Акционерное общество Международная промышленно-финансовая компания "УКРРОСМЕТАЛЛ" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей оставить без изменения, жалобу представителя АО МПФК "УКРРОСМЕТАЛЛ" по доверенности Бойко Е.И. - без удовлетворения",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы по ВАО N от 00.00.0000 г. АО МПФК "УКРРОСМЕТАЛЛ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 700 000 руб.
Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 31 июля 2017 г. названное выше постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Московский городской суд, представитель АО МПФК "УКРРОСМЕТАЛЛ" Бойко Е.И. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи, в обоснование жалобы ссылаясь на то, что материалы дела не содержат доказательств виновности АО МПФК "УКРРОСМЕТАЛЛ" в инкриминируемом административном правонарушении, субъектом административного правонарушения общество не является.
В судебное заседание представитель АО МПФК "УКРРОСМЕТАЛЛ" не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом путем направления телефонограммы 13 октября 2017 г.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.
Частью 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственности за производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии с п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19мая 2015 г. N 299-ПП, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - ордер (разрешение).
Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.
Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов должны осуществляться в соответствии с оформленным в установленном порядке проектом проведения (производства) земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов).
Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 00.00.0000 г. в 15 час. 11 мин. по адресу: ***, за границами стройплощадки, на которой ведутся работы по строительству гостиничного комплекса, в ходе проведения обследования территории инспектором ОАТИ г. Москвы зафиксировано нарушение АО МПФК "УКРРОСМЕТАЛЛ" п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299, выразившиеся в выполнении земляных работ по прокладке инженерных сетей без разрешительной документации (ордера ОАТИ).
Действия АО МПФК "УКРРОСМЕТАЛЛ" квалифицированы по ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.
Указанные обстоятельства и вина АО МПФК "УКРРОСМЕТАЛЛ" объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела:
- протоколом об административном правонарушении N от
00.00.0000 г.;
- предписанием об устранении нарушений N от 00.00.0000 г.;
- поручением о проведении обследования мест проведения работ N от 00.00.0000 г.;
- рапортом инспектора П.А.В. N от 00.00.0000 г.;
- фотоматериалом;
- разрешением на строительство N от 00.00.0000 г.;
- разрешением (ордером) N от 00.00.0000 г.;
- разрешением (ордером) N от 00.00.0000 г.;
- договором N о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 00.00.0000 г. с приложениями;
- сведениями о юридическом лице и иными материалами дела.
Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с тре
