Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 07 ноября 2017 г. по делу N 33-7861/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полшковой Н.В.,

судей Полтевой В.А., Коваленко А.И.

при секретаре Тамазян А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" к Мамедову Эхтибару Сабиру оглы, Ткаченко Анатолию Федоровичу, Ткаченко Ирине Геннадьевне об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 01 августа 2017 года.

Заслушав доклад судьи Полшковой Н.В., объяснения представителя истца Шуруповой Светланы Владимировны, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" обратилось в суд с иском к Мамедову Э.С. Оглы, указав, что в соответствии со справкой филиала в г.Гае (Гаймежрайгаз) АО "Газпром газораспределение Оренбург" по адресу проживания ответчика: (адрес), 16 октября 1973 года был осуществлен пуск газа.

В соответствии с Уставом ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" осуществляет поставку газа потребителям Оренбургской области, в том числе и ответчику.

Пункты 21, 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд потребителей, утв. Постановлением Правительства N549 от 21 июля 2008 года, возлагают на абонента обязанность по внесению поставщику газа платы за потребленный газ ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Однако в нарушение положений действующего законодательства ответчиком не производится оплата потребленного газа. Задолженность ответчика по оплате за газ на 01 мая 2017 года составила 9 405 руб. 85 коп.

В соответствии с п.45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п.46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом с уведомлением о его вручении о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Во исполнение данных положений ответчику вручено уведомление о приостановлении подачи газа в случае неоплаты имеющейся задолженности за газ от 15 апреля 2017 года.

В связи с тем, что ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" не является специализированной организацией, имеющей право производить газоопасные работы по монтажу и демонтажу газового оборудования, между ООО "Оренбургрегионгаз" (в настоящее время ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург") и ОАО "Оренбургоблгаз" (в настоящее время АО "Газпром газораспределение Оренбург") заключен договор оказания услуг N52 от 01 марта 2006 года, согласно которому АО "Газпромгазораспределение Оренбург" по заявке и за счет ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" производит работы по прекращению поставки газа абонентам, имеющим задолженность по оплате за газ.

В соответствии с данным договором ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" в заявку на отключение был включен дом по адресу: (адрес). Однако воспользоваться своим законным правом по приостановлению оказания услуг газоснабжения в связи с неоплатой ответчиком потребленного газа ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" не может, так как ответчик неоднократно не допускает представителей ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" и АО "Газпром газораспределение Оренбург" на территорию своего домовладения для выполнения соответствующих работ, что подтверждается актом о недопуске представителей от 04 мая 2017 года.

Просили обязать Мамедова Э.С. Оглы устранить препятствие при осуществлении служебной деятельности ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" и обеспечить допуск сотрудников ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" и АО "Газпром газораспределение Оренбург" в жилое помещение по адресу: (адрес) для осуществления приостановления подачи газа, взыскать с Мамедова Э.С. Оглы в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Определением суда от 18 июля 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники жилого дома по адресу: Бугурусланский район, с.Пилюгино, ул.Набережная, д.42, кв.2 - Ткаченко А.Ф. и Ткаченко И.Г.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 01 августа 2017 года в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В суд апелляционной инстанции не явились ответчики, извещенные надлежащим образом. Об отложении дела не просили, уважительной причины неявки суду не представили, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что 16 октября 1973 года в жилое помещение по адресу: (адрес) был осуществлён пуск газа.

С учётом положений ч. 1 ст. 540 ГК ПФ судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что с указанного времени, то есть с момента первого подключения абонента к сети, сложились фактические отношения по поставке газа между поставщиком, которым в настоящее время выступает ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург", и собственниками жилого помещения. С указанного момента договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Также из материалов дела следует, что в период с 2016 года по март 2017 года поставленный в указанную квартиру газ периодически не оплачивался, в связи с чем к 01 мая 2017 года образовалась задолженность в размере 9 405,85 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность по внесению платы за газ, согласно которой граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. п. 21, 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21 июля 2008 г. "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а именно ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Согласно п. "в" п. 45 постановления Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. При этом поставщик газа обязан предварительно письменно уведомить об этом абонента.

Согласно пункту 46 постановления до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" в указанном выше порядке было направлено Мамедову Э.С. Оглы 13 апреля 2017 года, получено адресатом 15 апреля 2017 года.

Работы по приостановлению поставки газа произвести не представилось возможным ввиду того, что Мамедов Э.С. Оглы не предоставил доступ сотрудникам специализированной организации - АО "Газпром газораспределение Оренбург", действующему по заявке истца в рамках договора от 01 марта 2006 г., в спорное жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что, действительно, в жилом помещении по адресу: (адрес) проживает Мамедов Э.С. Оглы, вместе с тем, собственниками квартиры являются Ткаченко А.Ф. и Ткаченко И.Г. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 19 марта 1997 года.

При таком положении суд посчитал, что процедура уведомления абонента о намерении истца в одностороннем порядке приостановить исполнение договора поставки природного газа нарушена, поскольку собственники жилого помещения, являющиеся надлежащими абонентами, об этом в известность поставлены не были, соответствующее уведомление направлялось истцом только Мамедову Э.С. Оглы.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что оснований для производства работ по приостановлению поставки газа не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, обоснованы нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и доказательствами, исследованными в судебном заседании, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Как было указано выше, положения ЖК РФ устанавливают обязанность именно собственника нести расходы по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, причём такая обязанность возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ст. 153 ЖК РФ).

Судом было установлено, что Мамедов Э.С. Оглы проживает в спорной квартире с разрешения Ткаченко А.Ф. и Ткаченко И.Г., поскольку намеревается приобрести у них данное жилое помещение в собственность.

Вместе с тем, ввиду того, что право собственности на квартиру у Мамедова Э.С. Оглы не возникло, ответственность перед поставщиком по поставке газа за неоплату предоставленной услуги несут действительные собственники жилого помещения, в отношении которых и должен быть соблюден предусмотренный законом порядок по приостановлению подачи газа.

В апелляционной жалобе истец указывает на соблюдение порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа, поскольку вручение уведомления возможно не непосредственно абоненту, а лицу, зарегистрированному по месту проживания в домовладении, при этом ссылается на разъяснения Министерства регионального развития РФ, изложенные в письме от 18.06.2009 года N 18627-СК/14.

С данным доводом апелляционной жалобы судебная коллегия не соглашается.

Согласно буквальному содержанию письма Минрегиона РФ от 18.06.2009 N 18624-СК/14 "О разъяснениях по вопросам отношений, регулируемых Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и понятия "абонент"" его разъяснения относительно понятия "абонент" касаются возможности рассматривать юридическое лицо-владельца жилого помещения в качестве надлежащего участника отношений по поставке газа для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд граждан, проживающих в этом помещении.

Положения о возможности вручения уведомления о приостановлении поставки газа не непосредственно абоненту, а лицу, зарегистрированному по месту проживания в домовладении, указанное письмо не содержит.

Иным доводам жалобы дана надлежащая оценка в решении суда, они сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и выводов суда первой инстанции не опровергают.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 01 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: