Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 21 ноября 2017 г. по делу N 33-3662/2017

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего судьи Прошиной Л.П.

судей Ирышковой Т.В., Земцовой М.В.

при секретаре Рязанцевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Мелиховой Н.Н. на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 23 мая 2017 года, которым постановлено:

В иске Мелиховой Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном об истребовании документов: Соглашения с Украиной с 01.01.1999г. об отсутствии льготного трудового стажа по первой степени ограничения способности к труду зарегистрированной Протоколом N03-1520 - отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика судебная коллегия

установила:

Мелихова Н.Н. обратилась в городской суд первоначально с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области и Архиву г.Заречного Пензенской области об истребовании документов, ссылаясь на многократные обращения с требованием о предоставлении документов, необходимых для решения вопроса о назначении пенсии, в том числе, справки о стаже, заработке, отчислениях по справке 2-НДФЛ (за период работы с 12.10.1966г. по 14.09.2002г.), Соглашения с Украиной с 01.01.1999г. об отсутствии льготного трудового стажа по первой степени ограничения способности к труду зарегистрированной Протоколом N03-1520, а также справки ВТЭК с 29.10.1997 (пожизненно не работающий инвалид третьей группы мать инвалид детства). Ответа по запросам перечисленных документов не получает, что нарушает ее право на получение информации, касающейся личного пенсионного дела.

На номере страхового свидетельства истца зарегистрирована справка ВТЭК пожизненно (29.10.1997), не работающий инвалид 3 группы по категории 081- инвалиды, 1 степень ограничения способности к трудовой деятельности, досрочный выход с 50 лет, на основании которой производилась смена способа выплаты государственной пенсии, номер справки не известен. В персонифицированном фонде, в базе данных отсутствуют сведения об отчислениях по справке 2НДФЛ по стажу и заработку с 1997 по 2016, не учтены периоды, не вошедшие в персонифицированный учет.

Просила истребовать у Пенсионного фонда справку с отдела персонифицированного учета пенсионного фонда ГУУПФ РФ о стаже, заработке и отчислениях по справке 2-НДФЛ (за период работы с 12.10.1966г. по 14.09.2002г.), справку о том, что Мелихова Н.Н. мать инвалид с детства, а также соглашение с Украиной с 01.01.1999г., льготный трудовой стаж 00/00/00 отсутствует.

В ходе рассмотрения дела Мелихова Н.Н. дополнила основания иска с перечислением листов пенсионного дела и указанием доводов, аналогичных изложенным в первоначальных исковых требованиях.

Определением Зареченского городского суда Пензенской области от 2 мая 2017 года производство по делу в части требований к ответчику Архив г.Заречного Пензенской области прекращено, в связи с отказом истца от иска.

23 мая 2017 года Мелихова Н.Н. просила истребовать у Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном справку о стаже, заработке, отчислениях по справке 2-НДФЛ за период работы с 12.10.1966г. по 14.09.2002г., Соглашение с Украиной с 01.01.1999г. об отсутствии льготного трудового стажа по первой степени ограничения способности к труду зарегистрированной Протоколом N03-1520, а также справку ВТЭК с 29.10.1997 (пожизненно не работающий инвалид третьей группы мать инвалид детства). Требования в части Соглашения с Украиной с 01.01.1999г. об отсутствии льготного трудового стажа по первой степени ограничения способности к труду зарегистрированной Протоколом N03-1520 не обосновала.

Определением суда от 23 мая 2017 года производство по делу по иску Мелиховой Н.Н. к ГУ УПФРФ в части истребования у ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области документа о стаже, заработке, отчислениях по справке 2-НДФЛ (за период работы с 12.10.1966г. по 14.09.2002г.), а также справки ВТЭК с 29.10.1997 (пожизненно не работающий инвалид третьей группы мать инвалид детства) прекращено.

Зареченский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение, об отмене которого просит Мелихова Н.Н. в поданной ею апелляционной жалобе и дополнениях к ней.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец Мелихова Н.Н. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области по доверенности Пантюшова О.В. просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 ФЗ-59 от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В ч.1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ указано, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Принимая решение об отказе Мелиховой Н.Н. в иске к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Заречному Пензенской области суд первой инстанции признал установленным и исходил из тех обстоятельств, что вопросы назначения пенсии Мелиховой Н.Н., перерасчета размера страховой пенсии по документам выплатного дела, а также истребования документов являлись предметами судебной проверки по искам Мелиховой Н.Н. к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Заречному Пензенской области, о чем имеются вступившие в законную силу решения Зареченского городского суда Пензенской области от 29.04.2015 (дело N 2-204/2016), от 07.10.2015(дело N 775/2015), от 10.02.2016 (дело N 2-67/2016), 05.08.2016 (дело N2-843/2016), при этом нарушений прав истца Мелиховой Н.Н. со стороны ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Заречному Пензенской области не установлено. Требование о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Соглашения с Украиной с 01.01.1999 г. об отсутствии льготного трудового стажа по первой степени ограничения способности к труду зарегистрированной Протоколом N03-1520, истицей Мелиховой Н.Н. не обосновано соответствующими доказательствами, подтверждающими нарушение ее прав как застрахованного лица.

К таким доказательствам судом первой инстанции обоснованно не отнесена ссылка истицы на справку, содержащую расчет стажа (2002), а также указание на Соглашение с Украиной, поскольку данная справка, в целях реализации законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" с 2002г. в Управлении ПФР по г.Заречному, была сформирована установленным программным комплексом "Автоматизированное рабочее место ПФР для назначения, перерасчета и выплаты пенсий" (АРМ ПФР), который был разработан главным управлением информационных технологий Пенсионного фонда РФ и применялся для назначения, перерасчета и выплаты пенсий.

В соответствии с исследованными судом Методическими указаниями по эксплуатации указанного программного комплекса, в нем формировались правильные и наглядные для проверки результатов выходные документы, содержащие сведения о пенсионере, его трудовом стаже, заработке, страховых взносах, способе выплаты и другая необходимая информация.

Ввод данных о стаже осуществлялся по определенному алгоритму, представленному в материалах дела в виде выдержки из Методических указаний по эксплуатации программного комплекса "АРМ ПФР", аналогичный порядок расчета стажа представлен ответчиком.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции правильно признал необоснованной ссылку Мелиховой Н.Н. на типовую форму расчета стажа пенсионера, сформированную через программный комплекс "Автоматизированное рабочее место (АРМ) для назначения, перерасчета и выплаты пенсии" (разработка Пенсионного фонда РФ), который используется в ГУ УПФ РФ при назначении пенсии в качестве основания для истребования указанного в бланке справки Соглашения с Украиной.

В справке о стаже Мелиховой Н.Н. указаны периоды ее работы в соответствии с данными ее трудовой книжки, а также иные периоды, учтенные для подсчета стажа (например постановка на учет в качестве безработного). В верхней табличной части справки указано, что для определения права на пенсию использовались следующие показатели: страховой стаж 28 лет 2 месяца 23 дня, требуемый стаж 15 лет, сверх требуемого 13 лет 2 месяца 23 дня. Поскольку периоды работы Мелиховой Н.Н. не являются периодами работы, дающими ей право на досрочную пенсию, указано, что ее льготный трудовой стаж составляет 00/00/00. В табличной части справки также указано, что для конвертации пенсионных прав Мелиховой Н.Н. страховой стаж до 01.01.2002г. составляет 28 лет 2 месяца 23 дня, сверх требуемого 8 лет 2 месяца 23 дня, льготный требуемый стаж для конвертации до 01.01.2002 г. составляет 00/00/00.

При расчете страхового стажа Мелиховой Н.Н. при определении размера ее пенсии принимались данные ее трудовой книжки. При заполнении полей "СТС" по справке и "ЛТС" по справке указаны 00/00/00 ввиду отсутствия у Мелиховой Н.Н. стажа работы в районах Крайнего севера, местностях приравненным к таким районам, по спискам N1 и N2, а также стажа в должностях летного состава, стажа работы в Украине - в соответствующих графах "РКС", "МКС", "РКС календарно", "Список N1", "Список N2", "ЛТС с 1991/01/01 (Соглашение с Украиной), "стаж в должностях летного состава" - указан показатель 00/00/00.

Соглашение от 14 января 1993 года между Правительством РФ и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года являются общедоступными документами и используются соответствующими пенсионными и иными органами в целях реализации пенсионных и иных прав граждан с учетом характера спорных правоотношений, к каковым не относятся правоотношения, возникшие между Мелиховой Н.Н. и ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Заречному Пензенской области.

Поскольку правовых оснований для удовлетворения иска Мелиховой Н.Н. не имелось, суд пришел к правильному выводу об отказе истцу в иске, при этом нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Мелиховой Н.Н.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зареченского городского суда Пензенской области от 23 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мелиховой Н.Н. -без удовлетворения.

Председательствующий

Судья