Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 ноября 2017 г. по делу N 33-24991/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

судей

Грибиненко Н.Н.

Мелешко Н.В.

при секретаре

Шаповаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 ноября 2017 года гражданское дело N 2-2128/2017 по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Ленинградской области" на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 августа 2017 года по иску заместителя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в интересах Королевой А. П. к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ленинградской области" о взыскании задолженности по выплате пенсии, обязании исчислять размер пенсии с учетом повышения.

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Королевой А.П. к ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", указав, что Королева А.П. является вдовой ветерана боевых действий в Демократической Республике Афганистан Королева В.А. и с 2008 года получает пенсию по случаю потери кормильца, однако в нарушение положений действующего законодательства выплата пенсии производится без ее повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей". Просил взыскать с ФКУ "Военный комиссариат города Ленинградской области" в пользу Королевой А.П. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дате подачи искового заявления, обязать назначить и выплачивать пенсию по потере кормильца с учетом повышения с даты подачи иска в суд.

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 29.08.2017 на ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" возложена обязанность назначить и выплачивать Королевой А.П. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". С ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" в пользу Королевой А.П. взыскана недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца, за период с 04.08.2016 по 03.08.2017.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат города Ленинградской области" просит отменить решение суда, отказать в иске, указав, что повышение пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993, на членов семьи участников боевых действий не распространяется.

Истец Королева А.П. о рассмотрении дела извещена посредством почтового отправления по месту жительства (л.д.29, 33). Военный прокурор и ответчик о рассмотрении дела извещены посредством факсимильной связи (л.д. 30, 31, 32), в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом при рассмотрении спора установлено, что Королева А.П. являлась супругой умершего военнослужащего К

С 2008 года Королевой А.П. назначена пенсия по случаю потери кормильца - К., который в 1980 году проходил военную службу в Демократической Республике Афганистан, где принимал участие в боевых действиях, в связи с чем является ветераном боевых действий и относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

При этом выплата пенсии производится без повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп.1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Отнесение К. к числу ветеранов боевых действий, указанных в пункте 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", ответчиком не оспаривается.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца, назначенная Королевой А.П. подлежит повышению в порядке, установленном п. "г" ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, как вдове ветерана боевых действий.

С учетом положений ч.2 ст.55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 суд пришел к обоснованному выводу о том, что расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения следует произвести с 04.08.2016, то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у истца права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, в связи с тем, что к числу лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ, члены семьи ветеранов боевых действий не отнесены, повышение пенсии носит личностный характер, противоречат вышеизложенным положениям Закона, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: