Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2017 г. по делу N 33-25005/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Сухаревой С.И.

судей

Петровой Ю.Ю. и Подгорной Е.П.

при секретаре

Кривуля А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 ноября 2017 года дело N 2-2040/17 по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Ленинградской области" на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 сентября 2017 года по иску заместителя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Бойко Валентины Кирилловны к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ленинградской области" о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить и выплачивать пенсию с учетом повышения.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения Бойко В.К., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Заместитель военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Бойко В.К. к ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", в котором просил взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дате подачи искового заявления в суд, обязать назначить и выплачивать пенсию по потери кормильца с учетом повышения с даты подачи искового заявления в суд.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора ссылался на то, что Бойко В.К. является матерью умершего ветерана боевых действий Бойко Вячеслава Валерьевича, и с 2000 года до настоящего времени состоит на пенсионном обеспечении у ответчика, получает пенсию по случаю потери кормильца, однако пенсия выплачивается ей без повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее ? Закон о пенсионном обеспечении).

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 14.09.2017 на ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" возложена обязанность назначить и выплачивать Бойко В.К. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с момента вступления решения в законную силу. С ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" в пользу Бойко В.К. взыскана недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца, за период с 25 июля 2016 года по день исполнения решения суда.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" просит решение суда отменить, отказать в иске, ссылаясь на то, что повышение пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993, на членов семьи ветерана боевых действий не распространяется, кроме того статус ветерана боевых действий должен быть подкреплен выдачей соответствующего удостоверения, которое в силу Постановления Минтруда от 11.11.2000 N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" выдается непосредственно ветеранам болевых действий, указанных в пп. 1-4 п.1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ, а удостоверение установленного образца Бойко В.К. не выдавалось, в связи с чем повышение пенсии по случаю потери кормильца ей не положено.

В судебное заседание военный прокурор и ответчик не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по факсу (л.д. 43-45), о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие на основании п.3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Бойко В.К., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что Бойко В.В., умерший "дата" года, являлся сыном Бойко В.К.

Из копии послужного списка Бойко В.В. следует, что он в период с 30 сентября 1988 года по 20 февраля 1989 года проходил военную службу в демократической Республике Афганистан, где принимал участие в боевых действиях, в связи с чем, он является ветераном боевых действий и относится к лицам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

С 2000 года Бойко В.К. ответчиком назначена пенсия по случаю потери кормильца, выплата которой производится без повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона о пенсионном обеспечении.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп.1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Отнесение Бойко В.В. к числу ветеранов боевых действий, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", ответчиком не оспаривается.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца, назначенная Бойко В.К., подлежит повышению в порядке, установленном п. "г" ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, как матери ветерана боевых действий.

С учетом положений ч.2 ст.55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 суд пришел к обоснованному выводу о том, что расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения следует произвести с 25.07.2016, то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у истца права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, в связи с тем, что к числу лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ, члены семьи ветеранов боевых действий не отнесены, повышение пенсии носит личностный характер, связанный с получением удостоверения ветерана боевых действий, которое Бойко В.К. не выдавалось, противоречат вышеизложенным положениям Закона, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, отсутствие удостоверения ветерана боевых действий у Бойко В.К., не должно ограничивать право истца на реализацию мер социальной поддержки. В силу ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи