Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 09 ноября 2017 г. по делу N 33а-8164/2017

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Кудряшова В.К., Солопьева В.И.,

при секретаре Плешивцевой К.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Георгобиани Владимира Вячеславовича на решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 17 августа 2017 года по административному исковому заявлению прокурора г. Медногорска Оренбургской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Георгобиани Владимиру Вячеславовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, права на хранение и ношение оружия.

Заслушав доклад судьи Солопьева В.И., судебная коллегия

установила:

прокурор г. Медногорска Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что Георгобиани В.В., (дата) рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии N, категории "В, В1 (АS)", выданного (дата) а также является владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия ИЖ-58, 16 калибр, N N, на основании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия серия N, выданного (дата) и имеющего срок действия до (дата).

В соответствии с заключением повторной стационарной судебной комплексной психолого-психиатрической экспертизы N от (дата), проведенной в ГБУЗ ***, обвиняемый по части 2 статьи 228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение наркотических веществ без цели сбыта в крупном размере) Георгобиани В.В. страдает хроническим психическим расстройством в виде ***.

Прокурор просил суд прекратить действие прав Георгобиани В.В. на управление транспортными средствами категории "В, В1 (АS)" и на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия в связи с его состоянием здоровья; охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие ИЖ-58, 16 калибр, N, изъятое (дата), передать на ответственное хранение ОЛРР "***" Управления Росгвардии по Оренбургской области на период действия избранной в отношении Георгобиани В.В. меры пресечения.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 17 августа 2017 года административное исковое заявление прокурора г. Медногорска Оренбургской области удовлетворено в полном объеме.

На данное решение административный ответчик Георгобиани В.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит о его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления. Указывает, что экспертное заключение является заведомо ложным, экспертиза проведена в нарушение положений Федерального закона от 31.05.2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Так, нарушена норма статьи 29 вышеуказанного закона, а именно для производства судебно-психиатрической экспертизы лицо госпитализируется в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или судебно-психиатрическую экспертную медицинскую организацию только на основании определения суда или постановления судьи. Кроме того, им было подано заявление в Следственный комитет *** о привлечении экспертов к уголовной ответственности. После проведенной проверки его обращение было направлено в СУ МВД России по Оренбургской области, ответ на которое им до настоящего времени не получен.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции административный ответчик Георгобиани В.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Прокурор отдела Оренбургской областной прокуратуры Пасечник Е.И. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются бредовые расстройства.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона "Об оружии", лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в том числе в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

В соответствии со статьёй 27 Федерального закона "Об оружии" изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях: аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 143 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, согласно которому противопоказанием к владению (в том числе хранению и ношению) оружием являются бредовые расстройства.

Судом установлено, что (дата) Георгобиани В.В. было выдано водительское удостоверение серии N сроком действия по (дата), открыты категории "В, В1 (АS)".

Кроме того, административный ответчик Георгобиани В.В. является владельцем охотничьего огнестрельного оружия ИЖ-58, 16 калибр, N.

(дата) ему было выдано разрешение серии N сроком действия до (дата).

(дата) указанное огнестрельное оружие изъято у Георгобиани В.В. за нарушение правил хранения огнестрельного оружия. В настоящее время охотничье огнестрельное оружие находится в комнате хранения оружия ОП "дислокация г. Медногорск" МОМВД России "Кувандыкский".

В соответствии с заключением судебно-психиатрических экспертов от 14 июня 2017 года N, проведенной на основании постановления заместителя начальника СО МОВМД России "Кувандыкский" в ходе следствия по уголовному делу в отношении Георгобиани В.В., последний страдает ***.

Суд первой инстанции, удовлетворяя административное исковое заявление прокурора г. Медногорска Оренбургской области, исходил из того, что наличие психического расстройства у административного ответчика в виде *** является противопоказанием как к управлению транспортными средствами, так и к ношению и хранению оружия, поскольку свидетельствует о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Ссылку в апелляционной жалобе на положения статьи 29 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которой госпитализация в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или судебно-психиатрическую экспертную медицинскую организацию, допускается только на основании определения или постановления судьи, судебная коллегия находит несостоятельной.

Помещение в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства судебной экспертизы предусмотрена уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, в частности статьей 203 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации все вопросы, связанные с назначением и производством экспертизы по уголовному делу на стадии досудебного производства относятся к компетенции следователя и руководителя следственного органа, чьи действия заявитель вправе обжаловать в суд в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы главы 30 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к указанным вопросам применению не подлежат.

При таких обстоятельствах решение принято судом с учетом всех обстоятельств дела, исследованных доказательств. Нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено. Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом оценки в суде первой инстанции и не содержат оснований, предусмотренных для отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 17 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Георгобиани Владимира Вячеславовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: