Апелляционное определение СК по административным делам Липецкого областного суда от 04 декабря 2017 г. по делу N 33а-4490/2017

судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе

председательствующего Букреева Д.Ю.,

судей Фроловой Е.М., Демидкиной Е.А.,

при секретаре Лакомовой О.Г.,

с участием прокурора Кима И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Макеева Сергея Михайловича на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 11 октября 2017 года,

которым постановлено

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии N4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении Макеева Сергея Михайлович - удовлетворить.

Установить в отношении Макеева Сергея Михайлович административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

Возложить на него следующие административные ограничения:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения;

запрещения выезда за пределы г. Москвы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения;

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением поднадзорного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения Макеева С.М.

Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Макеева С.М., осужденного приговором Кузьминского районного суда г.Москвы от 10 сентября 2014 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по извещению не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Макеева С.М., который был извещен о судебном заседании, и о личном участии не просил.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе Макеев С.М. просит изменить решение, уменьшив количество явок в орган внутренних дел для регистрации до одной в месяц, и исключив указание о запрете выезда за пределы г.Москвы.

Выслушав Макеева С.М., поддержавшего жалобу посредством видеоконференц-связи, заключение прокурора Кима И.Е. о законности решения, изучив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения не усматривает.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.2 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица ... освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение ... преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Закона).

Вступившим в законную силу приговором Кузьминского районного суда г.Москвы от 10 сентября 2014 года Макеев С.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ.

С учетом постановления президиума Московского городского суда от 14 октября 2016 года окончательное наказание назначено в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

По месту отбывания наказания Макеев С.М. характеризуется отрицательно, имеет пятнадцать взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

Поскольку в действиях Макеева С.М. установлен опасный рецидив преступлений и судимость не погашена, у суда имелись основания для установления административного надзора на срок до погашения судимости.

Довод Макеева С.М. о необходимости уменьшения количества явок для регистрации до одной признается несостоятельным, поскольку объективные данные для минимизации этого ограничения в целях административного надзора отсутствуют.

При этом в силу статьи 10 Закона поднадзорный вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Макеева С.М., не являются чрезмерными, и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Довод Макеева С.М. о намерении после освобождения переехать на Дальний Восток не является достаточным основанием для исключения соответствующего административного ограничения, поскольку по материалам дела он зарегистрирован в г.Москве.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, с учетом пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается по месту постоянной или временной регистрации поднадзорного лица, и лишь при отсутствии таковой по месту фактического пребывания.

В случае же изменения места регистрации, на основании статьи 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Макеев С.М. вправе обратиться в суд с заявлением об изменении указанного административного ограничения.

Отсутствие в решении указания относительно исчисления срока административного надзора со дня постановки на соответствующий учет восполняется судом апелляционной инстанции посредством дополнения решения.

Выводы суда по существу дела соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам, и оснований считать их ошибочными не имеется.

Доводы апеллянта, направленные на иную оценку обстоятельств дела и иное толкование закона, не могут повлечь отмену судебного решения.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 11 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Макеева С.М. без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть судебного решения указанием об исчислении срока административного надзора со дня постановки Макеева С.М. на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Председательствующий

Судьи