Решение Пензенского областного суда от 09 ноября 2017 г. по делу N 7-543/2017

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.

при секретаре Сюсюкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 ноября 2017 года жалобу представителя ООО "Доки 24/7" Новиковой О.А. на решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 16 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.2 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Первомайского района г. Пензы "данные изъяты" от 30 августа 2017 года ООО "Доки 24/7" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.2 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы ООО "Доки 24/7" на указанное постановление решением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 16 октября 2017 года постановление административной комиссии отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в административную комиссию Первомайского района г. Пензы.

С таким решением судьи районного суда не согласилась представитель ООО "Доки 24/7" Новикова О.А., в жалобе просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Новиковой О.А., представляющей интересы ООО "Доки 24/7" и поддержавшей доводы жалобы, представителя администрации Первомайского района г. Пензы Гаврюшиной Н.И., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

Из дела усматривается, что выводы судьи проверившей законность и обоснованность постановления административной комиссии Первомайского района г. Пензы от 30 августа 2017 года основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 3.2 Закона Пензенской области от 02.04.2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" размещение объявлений, информационных материалов, нанесение надписей, графических изображений в местах, не предназначенных для этих целей, если эти действия не являются нарушением законодательства о рекламе либо мелким хулиганством - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 5.3.2 "Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе", утвержденных решением Пензенской городской Думы N 66-7/5 от 26.06.2009 года размещение информационных материалов (газет, афиш, плакатов, объявлений, нанесение надписей, графических изображений, фотоизображений, 3D-визуализации, информационных конструкций) разрешается только в специально отведенных для этого местах.

Административной комиссией Первомайского района г. Пензы было установлено, что 23.08.2017 года в 08 часов 57 минут ООО "Доки 24/7" разместило объявление о продаже квартиры в неустановленном для расклейки месте на столбе дорожного знака по адресу: г. Пенза, улица Ленинградская, 1, чем нарушило п. 5.3.2 "Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе", утвержденных решением Пензенской городской Думы N 66-7/5 от 26.06.2009 года.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Отменяя постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы "данные изъяты" от 30 августа 2017 года и возвращая дело на новое рассмотрение, судья районного суда обоснованно исходила из того, что ООО "Доки 24/7" не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем было нарушено право общества на защиту.

Доводы представителя ООО "Доки 24/7" Новиковой О.А. о нарушении порядка проведения проверки, недоказанности вины общество в совершении вмененного в вину правонарушения, недопустимости доказательств по делу, не могут являться основанием для отмены решения судьи районного суда в части его направления на новое рассмотрение, поскольку вышеуказанные доводы будут предметом исследования при новом рассмотрении дела.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущего отмену решения судьи районного суда, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Состоявшееся решение судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 16 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.2Закона Пензенской области от 02.04.2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" в отношении ООО"Доки 24/7" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Доки 24/7" Новиковой О.А. - без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда П.Г. Попов.