Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 ноября 2017 г. по делу N 12-2411/2017

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 16 ноября 2017 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 16 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2017 года в отношении

Бахтиярова Р. Р., "дата" г.р., уроженца " ... ", гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: "адрес", проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: " ... "), студента " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата"Бахтияров Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановлением установлено, что "дата" с 17 часов 15 минут до 17 часов 45 минут, Бахтияров Р.Р. в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по "адрес", по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: "Петербург против Медведева". При этом, Бахтияров Р.Р. скандировал лозунги: "Путин - вор", "Россия будет свободной", "Свободу Навальному", информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, нарушив требования статьи 5-2 закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 года "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" в части, запрещающей проведение шествий на "адрес". В связи с допущенными участниками данного шествия нарушения закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 г. "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга " ... " А.А., осуществляющий в соответствии со ст. 2, ст.12 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе и Бахтиярова Р.Р. и потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование Бахтияров Р.Р. проигнорировал, несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в том числе и у Бахтиярова Р.Р. было не менее 30 минут, однако в указанный промежуток времени Бахтияров Р.Р. продолжил нарушать требования ст. 5-2 Закона г.Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 года "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге".

Бахтияров Р.Р. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления и прекращении производства по делу, в которой указал, что в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ, дело было рассмотрено в его отсутствие. Суд не вызвал в судебное заседание сотрудников полиции, составивших рапорта и давших объяснения. Суд произвольно и незаконно ограничил права Бахтиярова на свободу выражения мнения, построив постановление на доказательствах, исходящих только от сотрудников полиции и не проанализировав объяснения Бахтиярова. Суд нарушил право на справедливое судебное разбирательство, не вызвав для допроса в качестве свидетелей сотрудников полиции, составивших рапорта и объяснения, нарушив право защиты на допрос свидетелей и положения статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Привлечение Бахтиярова к административной ответственности представляет собой необоснованное вмешательство в реализацию его прав, гарантированных ст. 10 и 11 Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Никаких действий, угрожающих общественному порядке, он не совершал.

В Санкт-Петербургский городской суд Бахтияров Р.Р. явился, пояснил, что "дата" пришел на "адрес" около 14 час. 30 мин., чтобы посмотреть на проводимое там мероприятие в поддержку семейных ценностей. Что говорили сотрудники полиции, он не слышал, ушел с поля около 15 час. 20 минут, пошел в магазин "Буквоед" на "адрес", находился там около 1 часа, потом вышел и пошел в сторону торгового центра "Галерея", говорили ли что-либо сотрудники полиции по громко-усиливающему устройству, он не слышал, люди вокруг него что-то кричали, но что именно, он не слышал. Он не участвовал в шествии, просто гулял по "адрес", несмотря на что его затолкали в толпу задержанных и вместе с ними отвезли в полицию. Уведомление о необходимости явки в отдел полиции для пересоставления протокола об административном правонарушении он получал, но не имел возможности явиться в полицию, так как является студентом.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, выслушав Бахтиярова Р.Р., считаю, что постановление Смольнинского районного суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" N 390-70 от 08.06.2011 г., в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности запрещается: проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на Дворцовой площади, Исаакиевской площади и Невском проспекте.

В ходе рассмотрения настоящего дела, судьей Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ было установлено событие административного правонарушения, исследованы представленные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении АП N ... , протокол ДЛ САП N ... , рапорта сотрудников ОБ ППСП УМВД РФ по Центральному району СПб " ... " Н.В. и " ... " Д.А., их объяснения, объяснение инспектора ООСП УМВД России по Центральному району СПб " ... " А.А., текст обращения сотрудника полиции " ... " А.А. к участникам несогласованного публичного мероприятия, письмо Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга об отсутствии согласованных публичных мероприятий на "адрес", письмо Администрации Центрального района о наличии согласованного мероприятия "дата" на "адрес" с целью призыва к защите и возрождению традиционных моральных и семейных ценностей, видеозапись несогласованного публичного мероприятия.

Доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ как допустимые, относимые и в совокупности достаточные для установления вины Бахтиярова Р.Р. в совершении административного правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Бахтиярова Р.Р. правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления, так как частью 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основанных свобод предусмотрено, что осуществление прав на свободу выражения мнения и свободу собраний не подлежат никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Таким образом, права участников публичных мероприятий не ограничены при соблюдении предусмотренных законом ограничений, которые не были соблюдены участниками несогласованного публичного мероприятия, проведенного "дата" на "адрес", поэтому доводы жалобы в этой части также являются несостоятельными. Бахтияров Р.Р., будучи надлежащим образом - лично по телефону, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие. Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, счел их достаточными для установления вины Бахтиярова Р.Р. в совершении административного правонарушения, сведения об обстоятельствах задержания Бахтиярова Р.Р. и проведении несогласованного публичного мероприятия достаточно полно описаны в рапортах сотрудников полиции " ... " Н.В., " ... " Д.А. и " ... " А.А., в связи с чем в допросе вышеуказанных лиц в судебном заседании не было необходимости.

Наказание назначено судом с учетом положений ст. 4.1, 4.2-4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ. Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2017 года о признании Бахтиярова Р. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Бахтиярова Р.Р. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.