Решение Санкт-Петербургского городского суда от 14 ноября 2017 г. по делу N 12-2416/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 14 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 года в отношении

Матёкубовой Г.И., "дата" г.р., уроженки и гражданки Республики " ... ", проживающей в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Матёкубова Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Вина Матёкубовой Г.И. установлена в том, что "дата" в 13 час.00 мин. по адресу: "адрес" в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения от 30.08.2017 N 15/4-1056 в отношении ООО "" ... "" инспектором ОИК отдела по Адмиралтейскому району СПб УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО выявлено нарушение иностранным гражданином п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", а именно: гражданка республики " ... " Матёкубова Г.И. в помещении швейного цеха корпуса "адрес" на момент проверки осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи, находилась за швейным столом и занималась пошивом платьев, имея при себе патент серии 78 N ... , выданный "дата", территория действия - Санкт-Петербург, по профессии - "подсобный рабочий", то есть осуществляла трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте, в нарушение п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Матёкубова Г.И. прибыла в Санкт-Петербург 22.10.2015 через КПП "Пулково", цель въезда - работа. С "дата" осуществляла трудовую деятельность в ООО "" ... "" в должности "швея". Свои должностные обязанности, а именно, пошив одежды, Матёкубова Г.И. выполняет ежедневно с 08:00 до 19:00.

Защитник - адвокат Саркисян С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда, по следующим основаниям. Проверка проводилась с нарушением Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008, поскольку согласно распоряжению, проверка должны была проходить по адресу: "адрес", а фактически была проведена в корпусе N ... Матёкубова Г.И. была фактически доставлена в УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО в Адмиралтейском районе, однако в нарушение ст.27.2 КоАП РФ протокол о доставлении составлен не был. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что ООО "" ... "" осуществляет деятельность по адресу: "адрес". Судом не был рассмотрен вопрос о малозначительности вменяемого правонарушения.

Матёкубова Г.И. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, поскольку о дате, времени и месте она была извещена, явился её защитник и представил ходатайство Матёкубовой о рассмотрении жалобы в её отсутствие, считаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Защитник - адвокат Саркисян С.В. доводы жалобы поддержал, представив дополнение к жалобе, в которой указал следующее. В заявлении " ... " А.А. и при согласовании с прокуратурой проверки, не указано, какая именно организация находится по указанному адресу. Справки базы данных АС ЦБДУИГ, ППО Территория и ИЦ не заверены надлежащим образом. В протоколе об АП отсутствует объяснение лица, привлекаемого к ответственности, отсутствует запись переводчика о том, что протокол переведен на родной язык Матёкубовой Г.И. Отсутствует акт проверки. Материалами дела не подтверждена квалификация переводчика " ... " Ш.И., который имеет удостоверение службы судебных переводчиком ССП М-ПРОФИ. При этом сведения, содержащиеся в печати удостоверения, соответствуют регистрационным данным ИП " ... " М.М., который прекратил свою деятельность "дата". ССП-М Профи с указанными в печати номерами ОРГН и ИНН не существует.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены, законность проведения проверочных "адрес" наб. Обводного канала "адрес", не была проверена судом в ходе рассмотрения дела.

Местом проведения внеплановой выездной проверки согласно распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки от "дата"N ... , являлось место нахождения и место осуществления деятельности ООО "" ... "" по адресу: "адрес"

Между тем, осмотр территории произведен по адресу: "адрес" в отношении которого не принималось согласованных с прокуратурой решений о проведении проверки. Доказательств осуществления деятельности ООО "" ... "" по вышеуказанному адресу материалы дела не содержат.

Поскольку при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление суда подлежит отмене. Так как сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении Матёкубовой Г.И. отменить, дело возвратить в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина