Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2017 г. по делу N 12-2437/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 21 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, с участием переводчика ССП "POLYGLOT" с/на узбекского языка Жапаровой С.И., при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 31 октября 2017 года в отношении

Якубова Г. Ю., "дата" г.р., уроженца и гражданина Республики " ... ", проживающий в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 31 октября 2017 года Якубов Г.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории РФ.

Вина Якубова Г.Ю. установлена в нарушении иностранным гражданином правил осуществления трудовой деятельности, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: "дата" в 14 час. 50 мин.сотрудниками ОИК отдела по Невскому району СПб УВМ ГШУ МВД России по СПб и ЛО на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки N ... МК от "дата", изданного на основании материала КУСП N 9210 от 24.10.2017, на строительной площадке по осуществлению строительных работ по ремонту фасада здания, расположенного по адресу: СПб, "адрес" где ремонтные работы выполняет ООО "" ... "", ИНН N ... (на основании договора N ... от "дата") был выявлен гражданин Республики " ... "Якубов Г.Ю,, прибывший на территорию РФ "дата" с целью трудоустройства, осуществлявший трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего. Якубов Г.Ю. был привлечен к осуществлению трудовой деятельности ООО "" ... "" без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности. На момент проведения проверки Якубов Г.Ю. находился на месте проведения строительно-ремонтных работ и занимался уборкой строительного мусора у ремонтируемого здания. Разрешения на осуществления трудовой деятельности либо патента Якубов Г.Ю. не имеет, по вопросу оформления патента в УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО не обращался.

Защитник - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда и прекратить производство по делу, по следующим основаниям. Якубов Г.Ю. плохо владеет русским языком, говорит на русском языке с трудом, практически не умеет читать и писать. Отсутствие переводчика при получении объяснений Якубова привело к тому, что в протоколе об АП появились сведения, которые не соответствуют действительности. В протоколе об АП отсутствуют данные, владеет ли лицо языком, на котором ведется производство по делу, данные переводчика, сведения об извещении Якубова о месте и времени рассмотрения дела. В решении суд только перечислил доказательства, не оценив их.

Якубов Г.Ю. и его защитник Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городско суд явились, доводы жалобы поддержали.

Защитник Стрепетов А.С. дополнил жалобу тем, что в объяснении Якубов не указывал на то, что он работал, рапорт Малкина без даты и резолюции начальника, справка об установлении личности без гербовой печати и составлена с нарушениями. Фактически была проведена проверка юридического лица - ООО "" ... "", в то время как распоряжение вынесено в отношении места пребывания иностранных граждан. Нарушены требования Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Имеющаяся в деле фотография Ягубова, не доказывает наличие правонарушения. Отсутствуют подтверждения, что " ... ", который дал объяснения, является прорабом Общества. Распечатка ФМС России АС ЦБДУИГ не заверена надлежащим образом. В акте проверки не указана дата и время проведения проверки. В качестве переводчика участвовал " ... " Ш.И., которому удостоверение выдано ССП М-ПРОФИ. При этом сведения, содержащиеся в печати, проставленной в удостоверении, соответствуют регистрационным данным ИП " ... " М.М., который прекратил свою деятельность в связи со смертью. Организация М-ПРОФИ с указанными в печати ОГРН и ИНН не существует.

Якубов Г.Ю. пояснил, что на строительный объект пришел к другу, который попросил принести ему обед, был одет не в рабочую одежду, трудовую деятельность по адресу: "адрес". Я не осуществлял, о чем говорил сотрудникам полиции при даче объяснения.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены, законность проведения проверочных мероприятий, не была проверена судом в ходе рассмотрения дела.

Доказательства, исследованные судом, не содержат сведений о том, что Якубов Г.Ю. на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, из них не усматривается, чем именно был занят Якубов на момент проверки и что позволило проверяющим должностным лицам сделать вывод об осуществлении им трудовых обязанностей подсобного рабочего.

Поскольку при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление суда подлежит отмене. Так как сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 31 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении Якубова Г. Ю. отменить, дело возвратить в Невский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина