Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2017 г. по делу N 12-2439/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 21 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, с участием переводчика ССП "POLYGLOT" с/на таджикского языка Дардманда М.К., при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26 октября 2017 года в отношении

Рузикулова Ш. Х., "дата" г.р., уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26 октября 2017 года Рузикулов Ш.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Вина Рузикулова Ш.Х. установлена в незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: "дата" в 17 час. 10 мин. сотрудниками ОИК УФМ ГУ МВД России по СПб и ЛО, по адресу: "адрес", выявлено нарушение иностранным гражданином п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" Рузикулов Ш.Х. осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего, а именно находился в рабочей одежде и с помощью отбойного молока снимал асфальтовое покрытие вокруг канализационного люка, им имея при этом разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, которое требуется в соответствии с действующим законодательством, то есть гражданин Республики Таджикистан Рузикулов Ш.Х. совершил административное правонарушение на территории города федерального значения Санкт-Петербург.

Защитник - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда и прекратить производство по делу, по следующим основаниям. Рузикулов Ш.Х. плохо владеет русским языком, может понимать русскую речь, но говорит на русском языке с трудом, практически не умеет читать и писать. Отсутствие переводчика при получении объяснений Рузикулова привело к тому, что появились сведения не соответствующие действительности. В протоколе об АП в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ отсутствуют сведения об извещении Рузикулова о месте и времени рассмотрения дела. В решении только перечислены доказательства, однако они не исследованы судом.

Рузикулов Ш.Х. и его защитник - адвокат Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.

Защитник представил дополнение к жалобе, в которой указал следующее. В объяснении Рузикулов указал, что он работает, но не указал в какой организации. В акте проверки не указано, кто был выявлен во время проведения проверки, продолжительность проверки, отсутствует гербовая печать. В рапорте сотрудника Федорова не указано, как именно было выявлено скопление иностранных граждан. Не установлен работодатель, факт осуществления трудовой деятельности. Распечатка ФМС России АС ЦБДУИГ не заверена надлежащим образом.

Рузикулов Ш.Х. пояснил, что он работал на соседней стройке, а по адресу: "адрес", зашел, чтобы устроиться на работу. Патента на работу имеет.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены, не было установлено, какой организацией был привлечён к трудовой деятельности Рузикулов Ш.Х., законность проведения проверочных мероприятий, не была проверена судом в ходе рассмотрения дела.

Поскольку при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление суда подлежит отмене. Так как сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 26 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении Рузикулова Ш. Х. отменить, дело возвратить в Московский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина