Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 октября 2017 г. по делу N 33а-22296/2017

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Головкиной Л.А.

судей

Ильичевой Е.В., Ивановой Ю.В.

при секретаре

Задирако Ю.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 октября 2017 года апелляционную жалобу Огурешникова И. В. на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июля 2017 года по административному делу N 2а-1571/2017 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу) к Огурешникову И. В. о взыскании обязательных платежей.

Заслушав доклад судьи Головкиной Л.А., объяснения представителя административного истца МИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу - Бобковой И.И., представителя административного ответчика Огурешникова И.В. - Чугуновой И.В., Судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просила взыскать с административного ответчика:

- задолженность по транспортному налогу за 2011 год в сумме 24237,50 рублей, пени в размере 3215,27 рублей;

- задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 1876,76 рублей, пени в размере 31,21 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Огурешников И.В. является собственником автомобиля ЛЕКСУС ES 350 г.р.з. " ... " и квартиры, расположенной по адресу: "адрес", которые являются объектами налогообложения.

Огурешникову И.В. 14 июня 2012 года направлено налоговое уведомление N ... об уплате транспортного налога за 2011 год в размере 24237,50 рублей с указанием срока уплаты до 06 ноября 2012 года и об уплате налога на имущество физических лиц за 2011 год в размере 1876,76 рублей с указанием срока уплаты до 01 ноября 2012 года.

Поскольку в срок, для добровольного исполнения обязательства по уплате налога, административным ответчиком оплата не произведена, 12 декабря 2012 года ему направлено требование N ... от 27 ноября 2012 года, в соответствии с которым, административный ответчик обязан в срок до 28 декабря 2012 года оплатить налог, пени за несвоевременную уплату налогов.

Административный ответчик уклонился от добровольной уплаты налога, требование налогового органа об оплате суммы налога, пени, оставил без удовлетворения, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 10 февраля 2017 года мировым судьей Судебного участка N 8 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ N 2а-3/2017-8 о взыскании с должника недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц. 02 марта 2017 года, в связи с поступившими возражениями, судебный приказ N 2а-3/2017-8 отменен, в связи с чем, административный истец обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском о взыскании задолженности по налогу, пени.

В соответствии с решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июля 2017 года требования МИФНС N 8 по Санкт-Петербургу удовлетворены частично. С Огурешникова И.В. взыскана сумма задолженности по транспортному налогу за 2011 год в размере 24237,50 рублей, пени в размере 139,97 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в размере 1876,76 рублей, пени в размере 12,77 рублей. Также с Огурешникова И.В. взыскана государственная пошлина в размере 989,09 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Также в апелляционной жалобе административный ответчик ссылается на то, что требования об уплате транспортного налога за 2011 год в размере 24237,50 рублей неоднократно направлялись в его адрес налоговым органом. Так, 17 декабря 2013 года в его адрес направлено требование N ... в которым налоговый орган требует оплатить транспортный налог за 2011 год в размере 24237,50 рублей, аналогичное требование за N ... от 13 июня 2017 года направлено в адрес Огурешникова И.В. и получено им 15 июня 2017 года, при этом срок исполнения по оплате налога по последнему требования не истек.

Представитель административного истца МИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу - Бобкова И.И. в заседание суда апелляционной инстанции явилась, возражала против доводов апелляционной жалобы.

Представитель административного истца Огурешникова И.В. - Чугунова И.В. в заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Огурешников И.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки не представил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с частью 6 статьи 226, частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судебная коллегия выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение; 7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи. Указанный закон утратил силу с 01 января 2015 года в связи с принятием Федерального закона от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами по делу, Огурешников И.В. является собственником автомобиля ЛЕКСУС ES 350 г.р.з. " ... " и квартиры, расположенной по адресу: "адрес", которые являются объектами налогообложения.

14 июня 2012 года заказным письмом Огурешникову И.В. по адресу: "адрес", налоговым органом направлено налоговое уведомление N ... об уплате не позднее 06 ноября 2012 года транспортного налога за 2011 год в размере 24237,50 рублей и об уплате не позднее 01 ноября 2012 года налога на имущество физических лиц за 2011 год в размере 1876,76 рублей. Направление налогового уведомления подтверждается почтовым реестром заказных писем от 14 июня 2012 года, номер почтового идентификатора N ... (л.д.6-оборот).

В силу положений статей 68, 70 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога в срок до 06 ноября 2012 года и обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в срок до 01 ноября 2012 года Огурешниковым И.В. не исполнена, то 12 декабря 2012 года административному ответчику направлено требование N ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27 ноября 2012 года, которым предложено в срок до 28 декабря 2012 года уплатить недоимку по транспортному налогу за 2011 год в размере 24237,50 рублей, пени за просрочку уплаты налога в сумме 3215,27 рублей и недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1876,76 рублей, пени за просрочку уплаты налога в размере 31,21 рублей (л.д. 7).

Разрешая спор и учитывая, что недоимка по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2011 год и пени, начисленные за неуплату налогов до настоящего времени административным ответчиком не погашены, суд первой инстанции удовлетворил иск частично, взыскав с Огурешникова И.В. транспортный налог за 2011 год в размере 24237,50 рублей, пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц в сумме 139,97 рублей, налог на имущество физических лиц за 2011 года в размере 1876,76, пени 12,77 рублей.

При этом суд обоснованно произвел расчет пени за период с момента наступления срока уплаты транспортного налога - 07 ноября 2012 года по 27 ноября 2012 года, в сумме, рассчитанной от размера недоимки по налогу на автомобиль за 2011 год, а именно: 24237,50 рублей*0,000275*21 день = 139,97 рублей.

Также судом первой инстанции произведен расчет пени за период с момента наступления срока уплаты налога на имущество физических лиц - 02 ноября 2012 года по 27 ноября 2012 года, в сумме, рассчитанной от размера недоимки по налогу на квартиру за 2011 год, а именно: 1876,76 рублей*0,000275*26 дней=12,77 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, согласно которым требования административного истца о взыскании пени за иные налоговые периоды не подлежат удовлетворению, так как доказательств, подтверждающих факт взыскания недоимки за иные периоды административный истец не представил.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 10 февраля 2017 года мировым судьей Судебного участка N 8 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ N 2а-3/2017-8 о взыскании с должника недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц. 02 марта 2017 года, в связи с поступившими возражениями, судебный приказ N 2а-3/2017-8 отменен (л.д.5).

Таким образом, срок для обращения в суд налогового органа истекал 03 сентября 2017 года. Настоящее административное заявление направлено налоговым органом в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга 03 мая 2017 года, то есть в течение установленного налоговым законодательством шестимесячного срока.

С учетом изложенного доводы Огурешникова И.В. о пропуске истцом установленного законом срока для взыскания задолженности по транспортному налогу за 2011 год, по налогу на имущество физических лиц за 2011 год, сумм пени подлежат отклонению.

Судом первой инстанции верно установлено наличие права налогового органа формировать налоговое уведомление и выставлять налоговое требование об уплате налогов Огурешникову И.В., заявленная к взысканию сумма исчисленных налогов, а также сумм пени, с учетом перерасчета, определена верно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом неоднократно направлялись в адрес административного ответчика требования об уплате налога за 2011 год, не могут быть приняты Судебной коллегией во внимание и служить основанием для отмены решения суда, так как доказательств уплаты налога за 2011 год Огурешников И.В. не представил.

С учетом изложенного Судебная коллегия считает, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам и принял решение при соблюдении требований процессуального законодательства и правильном толковании норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Огурешникова И. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: