Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2017 г. по делу N 7-1814/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 21 ноября 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 августа 2017 года по жалобе АО ГК "Море Байкал" Погребняка Ю.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 18810378170840000822 заместителя командира ОБ ДПС N 3 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области " ... " И.А. от 17 января 2017 года юридическое лицо - "Байкалси Кампании Акционерное общество группа компаний "Море Байкал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вина юридического лица установлена в следующем: "дата" в 17 час. 11 минут на "адрес" Пушкинский район Санкт-Петербурга, Байкалси кампании АО ГК "Море Байкал" совершило нарушение п.п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального Закона РФ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" от 08.11.2007 г. N 257, а именно - водитель " ... " В.Н., являясь работником Байкалси кампании АО ГК "Море Байкал" управляя грузовым автомобилем "" ... "" г.р.з. N ... с прицепом марки " ... " г.р.з. N ... принадлежащим Байкалси кампании АО ГК "Море Байкал" перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства более 2 % но не более 10 %.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 августа 2017 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении Байкалси кампании АО ГК "Море Байкал" оставлено без изменения, а жалоба защитника Погребняка Ю.А. - без удовлетворения.

Защитник Байкалси кампании АО ГК "Море Байкал" Погребняк Ю.А. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене решения Пушкинского районного суда, в которой он сослался на следующие основания к отмене решения. Пушкинский районный суд в отсутствие каких-либо доказательств пришел к выводу о надлежащем извещении юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела. Частью 3 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ. Согласно ЕГРЮЛ местом нахождения общества является адресу: "адрес" Уведомления направлялись по иному адресу: "адрес", "адрес"" ... " Н.И., получившая эти уведомления, работником общества не является, никаких доказательств обратного судом получено не было. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором Ипатовского района в отсутствие законного представителя общества, о вынесении постановления был уведомлен директор обособленного подразделения по адресу: "адрес" по месту регистрации директора обособленного подразделения. Однако, директор обособленного подразделения законным представителем юридического лица или его защитником не является. Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии надлежащего извещения. Пушкинским районным судом не было учтено, что АО "Море Байкал" было привлечено к административной ответственности без какого-либо участия общества.

Законный представитель Байкалси кампании АО ГК "Море Байкал" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, в судебное заседание явился защитник Погребняк Ю.А., в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

Защитник поддержал доводы жалобы в полном объеме. Пояснил, что общество изменило юридический адрес в 2015 году, ранее действительно юридический адрес находился в "адрес", однако в 2015 году юридический адрес изменился, сотрудник ГИБДД должен был проверить ЕГРЮЛ, сведения которого находятся в свободном доступе, прежде чем направлять уведомления юридическому лицу. Водитель транспортного средства очевидно не был поставлен в известность об изменении юридического адреса, почему на грузосопроводительных документах имеется штамп юридического лица со старым адресом, защитник пояснить затруднился.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга по жалобе Байкалси кампании АО ГК "Море Байкал" и постановление по делу об административном правонарушении подлежащими отмене по следующим основаниям.В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях судом проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе исследуются доказательства по делу, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Вышеуказанные требования закона Пушкинским районным судом в ходе рассмотрения жалобы Байкалси кампании АО ГК "Море Байкал" выполнены не были.

В соответствии с ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно выписке из ЕГРОЮЛ местом нахождения АО ГК "Море Байкал" является адрес: "адрес"

Как усматривается из материалов дела, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела АО ГК "Море Байкал" было уведомлено по адресу: "адрес", не являющегося местом нахождения юридического лица, указанного в ЕГРОЮл, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен, а дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица и в отсутствие его надлежащего извещения, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущих отмену принятых по делу и жалобе решений.

При этом жалоба не подлежит возвращению на новое рассмотрение, поскольку пересоставление протокола об административном правонарушении и повторное рассмотрение дела исключены в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учётом изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление N 18810378170840000822 заместителя командира ОБ ДПС N 3 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области " ... " И.А. от 17 января 2017 года, которым юридическое лицо - "Байкалси Кампании Акционерное общество группа компаний "Море Байкал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 августа 2017 года по жалобе защитника "Байкалси Кампании Акционерное общество группа компаний "Море Байкал" Погребняка Ю.А. на вышеуказанное постановление - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении "Байкалси Кампании Акционерное общество группа компаний "Море Байкал" прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 коАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника "Байкалси Кампании Акционерное общество группа компаний "Море Байкал" Погребняка Ю.А. удовлетворить частично.

Судья Калинина И.Е.