Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего
Юсуповой Л.А-В.
судей
Хожаиновой О.В., Терентьевой Н.А.
рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Республике Крым к ФИО6 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене
по частной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Крым на определение судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 27 сентября 2017 года о возврате административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Юсуповой Л.А-В., изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Крым обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Карпочеву А.Г. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней, вместе с тем просила восстановить срок на подачу административного искового заявления.
Определением судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 27 сентября 2017 года административное исковое заявление было возвращено заявителю, и разъяснено о праве на обращение к мировому судье судебного участка N Красногвардейского судебного района Республики Крым с заявлением о выдаче судебного приказа к тому же лицу, о том же предмете спора и по тем же основаниям.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Крым, не согласившись с вынесенным определением, обратился в суд с частной жалобой, в которой просит отменить определение судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 27 сентября 2017 года, а материалы дела направить в суд для принятия административного искового заявления к производству. В обоснование заявленных требований апеллянт ссылается на то, что требование суда о предоставлении определения об отмене судебного приказа о взыскании с Карпочева А.Г. задолженности по транспортному налогу и пени, является необоснованным. Полагают, что пропуск установленного законом срока для обращения в суд, вопрос о восстановлении которого выясняется в предварительном судебном заседании, препятствует вынесению судебного приказа, в связи с чем, заявитель лишён возможности обращения за выдачей судебного приказа и вопрос о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании с Карпочева А.Г. задолженности по транспортному налогу и пени, может быть разрешен только районным судом.
Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба на обжалуемое определение судьи рассматривается по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощённого (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Изучив письменные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с требованиями статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Отказывая в принятии административного искового заявления, суд исходил из того, что нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на момент решения вопроса о принятии административного иска предусматривает разрешение заявленных требований в порядке производства по административным делам о вынесении судебного приказа. В связи с чем, суд указал, что отсутствие определения мирового судьи об отмене судебного приказа, влечёт возвращение административного иска.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Федеральным законом от 5 апреля 2016 года N 103-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 6 мая 2016 года, который действовал на момент вынесения судом обжалуемого определения, раздел 3 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации был дополнен главой 11.
В соответствии со статьёй 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса.
Соблюдение надлежащей формы административного искового заявления является одним из важных условий осуществления права на предъявление административного иска. Исковое заявление подается обязательно в письменном виде и должно содержать определенные реквизиты, указанные в законе.
Наряду с тем, что в административном исковом заявлении должны содержаться общие для всех категорий дел сведения, его содержание по смыслу статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно отражать специфику спора, подлежащего разрешению, а также содержать конкретные сведения прямо предусмотренные в пунктом 1, пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
По смыслу положений статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает их первоначальное рассмотрение в порядке главы 11 Кодекса административного судопроизводства Российс
