Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 апреля 2013 г. по делу N 11-10963/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Михайловой Р.Б., Шаповалова Д.В.

при секретаре Евдокименковой И.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе Тягуновой И.Н. на решение Лефортовского районного суда г .Москвы от 21 января 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Тягуновой И. Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Тягуновой И. Н. периоды работы: с 01.09.1996 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 15.06.2003 г., с 08.07.2003 г. по 31.08.2003 г., с 01.09.2004 г. по 19.06.2005 г., с 11.07.2005 г. по 12.07.2005 г., с 13.07.2005 г. по 18.06.2006 г., с 10.07.2006 г. по 31.08.2006 г.

В остальной части иска отказать ,

У с т а н о в и л а :

Тягунова И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и МО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа.

Истец в суд явилась, поддержала исковые требования.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и МО в суд явилась, иск не признала.

3 лицо - представитель ГБОУ г.Москвы Центр развития творчества детей и юношества "Тутти" Южного окружного управления образования Департамента образования г. Москвы, в судебное заседание явилась, иск поддержала.

3 лицо - представитель ГБОУ СОШ N 152, в судебное заседание не явился.

Судом постановленовышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе Тягунова И.Н.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения Тягуновой И.Н., ее представителя, представителя ГУ-ГУ ПФР N3 по Москве и МО, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из материалов дела, согласно протокола пенсионных органов, специальный стаж Тягуновой И.Н. составляет 12 лет 08 месяцев 27 дней. В указанный стаж ей не засчитана работа в периоды: с 01.09.1996 г. по 31.10.1999 г. - в должности педагога дополнительного образования в школе искусств "Тутти", так как согласно спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 06.09.1991 г. N 463, наименование должности не поименовано, согласно спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 22.09.1999 г. N 1067, наименование учреждения "школа искусств" не поименовано, согласно спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 29.10.2002 г. N 781, наименование учреждения "школа искусств" не поименовано, с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. - в должности педагога дополнительного образования в школе искусств "Тутти", так как согласно спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 22.09.1999 г. N 1067, наименование учреждения "школа искусств" не поименовано, согласно спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 29.10.2002 г. N 781, наименование учреждения "школа искусств" не поименовано (в списке указана - детская школа искусств), с 01.01.2001 г. по 15.06.2003 г., с 08.07.2003 г. по 31.08.2003 г., с 01.09.2004 г. по 19.06.2005 г., с 11.07.2005 г. по 12.07.2005 г., с 13.07.2005 г. по 18.06.2006 г., с 10.07.2006 г. по 31.08.2006 г. - в должности педагога дополнительного образования в школе искусств "Тутти", так как согласно спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 22.09.1999 г. N 1067, наименование учреждения "школа искусств" не поименовано, согласно спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 29.10.2002 г. N 781, наименование учреждения "школа искусств" не поименовано, период с 01.01.2001 г. не может быть засчитан поскольку, не соблюдено одно из условий п. 12 Правил утвержденных постановлением от 29.10.2002 г. N 781, а именно: у заявителя не выработан стаж в должностях и учреждениях, указанных в списках продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев, с 11.09.2008 г. по 05.08.2011 г. - в должности психолога в ГБОУ СОШ N 152, так как работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях для лиц, нуждающихся психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и в учреждениях социального обслуживания, а ГБОУ СОШ N 152 к таким учреждениям не относится.

Суд пришел к выводу о том, что периоды с 01.09.1996 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 15.06.2003 г., с 08.07.2003 г. по 31.08.2003 г., с 01.09.2004 г. по 19.06.2005 г., с 11.07.2005 г. по 12.07.2005 г., с 13.07.2005 г. по 18.06.2006 г., с 10.07.2006 г. по 31.08.2006 г. ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца. В данной части решение суда участниками процесса не обжалуется. В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ, Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Относительно исковых требований в части включения в педагогический стаж периода работы с 11.09.2008 г. по 05.08.2011 г., то суд обоснованно отказал в удовлетворении данных требований, поскольку, истец в данный период работала в должности психолога в ГБОУ СОШ N 152, при этом в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств того, что ГБОУ СОШ N 152 относится образовательным учреждениям, перечисленным в п.11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. - работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

В судебном заседании было установлено, что на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, ее стаж педагогической деятельности составлял менее 25-ти лет, следовательно, суд пришел к выводу, что исковые требования в части признания права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановилправильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушения норм процессуального права - не допущено.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на обстоятельства, которые исследовались судом 1 инстанции и которым дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемый период истец фактически осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, предусмотренном Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., не включение данного периода в подсчет специального стажа , по мнению истца, ущемляет ее права , не может служить основанием к отмене решения суда.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, как неоднократно указывал Конституционный суд РФ в своих определениях, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 869-О-О).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете характера и особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Не усматривая оснований к отмене в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ

О п р е д е л и л а :

Решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 21 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тягуновой И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи