Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2012 г. по делу N 11-30540/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Кнышевой Т.В. и Лашкова А.Н.,

при секретаре Жигайловой В.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гербекова Б.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе Соколовой З.И. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2012 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Соколовой З.И. к ФГБУ Федеральное бюро медико-социальной экспертизы о признании решения незаконным отказать,

УСТАНОВИЛА

Истец Соколова З.И. обратилась в суд с иском к ответчику ФГБУ ФБ МСЭ, просила отменить решение ФГБУ ФБ МСЭ от 16 мая 2012 года N *** и от 27 апреля 2012 года N *** об установлении второй группы инвалидности.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в ФГБУ ФБ МСЭ с заявлением об установлении первой группы инвалидности и оспаривании решения ФКУ Главного бюро МСЭ по г. Москве, отказавшего в установлении первой группы инвалидности. Считает отказ в назначении первой группы инвалидности незаконным и необоснованным, так как у истца очень плохое состояние здоровья и стойкое ухудшение работоспособности, что подтверждается заключением медицинских учреждений.

Истец Соколова З.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУ ФБ МСЭ Махмудов Э.И. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку медицинское освидетельствование Соколовой З.И. проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судом постановленоуказанное решение, об отмене которого как незаконного просит Соколова З.И. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика ФГБУ ФБ МСЭ не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Апелляционную жалобу Соколовой З.И. считает необоснованной и не подлежащей удовлетворению. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав объяснения Соколовой З.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N181-ФЗ признание лица инвалидом и установление ему группы и степени инвалидности зависит от нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 года N95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" условиями признания лица инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию).

Рассматривая дело, суд с достаточной полнотой проверил доводы истца, положенные в обоснование своих требований, возражения представителя ответчика, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Соколовой З.И. требований.

Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, а также показаниями свидетелей, и оснований для признания его неправильным не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Соколова З.И. с 31 января 2012 года по 14 февраля 2012 года проходила освидетельствование в бюро (филиале) N*** ФКУ ГБ МСЭ по г. Москве, признана инвалидом второй группы, бессрочно с причиной инвалидности "общее заболевание".

07 марта 2012 года в связи с обжалованием решения филиала N*** Соколова З.И. освидетельствована в 4 составе ФКУ ГБ МСЭ по г. Москве. Решением ФКУ ГБ МСЭ по г. Москве решение филиала N*** признано обоснованным, не отменено.

В порядке обжалования решения ФКУ ГБ МСЭ по г. Москве, Соколова З.И. 25 апреля 2012 года освидетельствована экспертным составом общего профиля N*** ФГБУ ФБ МСЭ.

По результатам проведенного освидетельствования, данным лечебно-профилактических учреждений, результатам дополнительных и специальных методов исследования, результатам осмотра у Соколовой З.И. выявлены стойкие выраженные нарушения функции кровообращения, на фоне стойких умеренных нарушений функций статодинамической и внутренней секреции, приведшие к ограничению основных категорий жизнедеятельности организма: самостоятельного передвижения - первой степени, самообслуживания - первой степени, ограничения к трудовой деятельности - второй степени, не ограничивая других основных категорий жизнедеятельности, требующих определение мер социальной защиты, социальной помощи и реабилитации, в результате чего определена вторая группа инвалидности.

27 апреля 2012 года, а также 16 мая 2012 года в адрес истца направлены письма (исх. N *** и) с указанием результатов проведенного освидетельствования, а также разъяснением принятого 25 апреля 2012 года решения экспертного состава ФГБУ ФБ МСЭ.

Согласно акту N*** от 25 апреля 2012 года, освидетельствование проведено комиссией в составе трех врачей (терапевт, хирург, невропатолог), руководителя бюро.

При проведении освидетельствования Соколовой З.И. врачами исследованы данные медицинских документов, учтен основной (*** ) и сопутствующие диагнозы, основная профессия, жилищные условия, социальное и семейное положение. Врачами отражено, что характер течения заболевания - стабильный, оценка реабилитационного потенциала - удовлетворительная.

Кроме того, освидетельствование содержит консультативное заключение специалиста по социальной работе, согласно которому Соколова З.И. приехала на освидетельствование на автобусе, ходит с тростью, общественный транспорт использует самостоятельно, продукты питания, медикаменты покупает самостоятельно, также сама посещает поликлинику, не работает, осуществляет уход за супругом инвалидом 1 группы. Социально-средовой статус Соколовой З.И. нарушен частично.

В ходе рассмотрения дела судом был допрошен в качестве свидетеля Балдецкий А.А. - руководитель 5 состава ФГБУ ФБ МСЭ, который показал, что 25 апреля 2012 года принимал личное участие в освидетельствовании Соколовой З.И., и подтвердил, что на момент освидетельствования были выявлены те же заболевания, которые определялись при ранее проведенных освидетельствованиях, заболевания являются хроническими.

Таким образом, на момент проведения медико-социальной экспертизы отсутствовали основания для признания Соколовой З.И. инвалидом 1 группы, так как ухудшения состояния здоровья, которое бы свидетельствовало о наличии признаков данной группы инвалидности не установлено.

Суд проверил доводы истца о наличии оснований для установления первой группы инвалидности и обоснованно с ними не согласился, поскольку данные доводы не соответствуют представленным доказательствам и не свидетельствуют о незаконности вынесенного экспертного решения, поскольку состояние здоровья оценивается с учетом установленных критериев и правил.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правильно исходил из того, что нарушения требований закона при проведении освидетельствования Соколовой З.И. отсутствуют, поскольку в акте освидетельствования приведены данные ее обследования, специалистами изучены представленные истцом медицинские документы. Кроме того, у суда также отсутствуют основания сомневаться в квалификации врачей, проводивших освидетельствование истца, а также в обоснованности выводов экспертной комиссии. Процедура проведения освидетельствования ответчиком нарушены не была.

При этом суд правильно указал, что наличие у истца заболеваний, подтвержденных медицинской документацией, само по себе не свидетельствует о наличии оснований для установления истцу первой группы инвалидности в настоящее время.

Решение суда соответствует установленным обстоятельствам дела, требованиям закона и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: