Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 января 2013 г. по делу N 11-9781/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Базьковой Е.М.,

судей Нестеровой Е.Б., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Лагун С.Б.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б.,

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 20 июня 2012 года, которым, с учетом определения об исправлении описки от 05 декабря 2012 года постановлено:

Исковые требования Иванникова ПМ к Главному управлению Пенсионного Фонда РФ N8 по г.Москве и Московской области о назначении льготной пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ- Главное управление ПФР N8 по г.Москве и Московской области зачесть в стаж Иванникова ПМ, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы:

-с 15.10.1984г. по 01.02.1985г. (3 мес. 17 дней), с 31.08.1987г. по 14.09.1987г. (14 дней), 03.01.1989г. по 05.03.1989г. (2 мес. 3 дня)- нахождение на курсах повышения квалификации,

-с 01.01.1988г. по 02.01.1989г. (1 год 2 мес.), с 06.03.1989г. по 18.09.1992г. (3 год 6 мес. 13 дней) - работа в должности заведующего урологическим отделением в ЦД Уваровской центральной больнице.

-с 28.09.1992г. по 06.10.1995г. (3 года 9 дней) - работа в должности главного врача урологического центра АООТ "Уваровский химический завод"

-с 12.01.1996г. но 31.07.1996г.- работа в должности врача приемного отделения Видновского муниципального медицинского объединения Управления здравоохранения Администрации Ленинского района.

-с 05.01.1999г. по 31.03.1999г. (2 мес.), с 11.05.1999г. по 05.06.1999г. (25 дней), с 07.08.2000г. по 06.09.2000г. (1 мес.), с 02.10.2000г. по 31.10.2000г. (1 мес.), с 5.01.2001г. (1 день), с 02.04.2001г. по 28.04.2001г. (27 дней), с 22.11.2001г. по 23.11.2001г. (2 дня) с 05.01.2004г. по 31.03.2004г. (2 мес.27 дней)- учеба.

- с 01.04.2011г. по 10.08.2011г. (в льготном исчислении как 1:1,5) - работа, должности врача-уролога урологического отделения Городской больницы N17 Управления здравоохранения Южного административного округа, и назначить пенсию с 10.08.2011 г.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Иванников П.М. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР РФ N 8 по г. Москве и Московской области о назначении льготной пенсии. В обоснование заявленных требований указал, в 2011 году он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Решением комиссии в назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ему было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа. С данным решением истец не согласен, просил признать недействительным решение комиссии и засчитать в медицинский стаж периоды его работы.

Истец в судебное заседание явился, исковые требований поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, выслушав истца Иванникова П.М., представителя ответчика ГУ-ГУ ПФР N8 по г. Москве и МО по доверенности Мжельского А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа. В подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение были включены периоды работы истца общей продолжительностью 27 лет 07 месяцев 03 дня.

Как следует из протокола заседания комиссии пенсионного фонда в льготный стаж работы истца не были включены следующие периоды работы:

- с 15.10.1984г. по 01.02.1985г. (3 мес.17 дней), с 31.08.1987г. по 14.09.1987г. (14 дней), с 03.01.1989г. по 05.03.1989г. (2 мес.3 дня)- курсы повышения квалификации.

-с 01.01.1988г. по 02.01.1989г. (1 год 2 мес.), с 06.03.1989г. по 18.09.1992г. (3 года 6 мес.13 дней)- в должности заведующего урологическим отделением в Уваровской центральной районной больнице.

-с 28.09.1992г. по 06.10.1995г. (3 года 9 дней)- в должности главного врача урологического центра АООТ "Уваровский химический завод".

- с 12.01.1996г. по 31.07.1996г. в должности врача приемного отделения Видновского муниципального медицинского объединения Управления здравоохранения Администрации Ленинского района.

-с 15.08.1996г. по 16.08.1992г. (2 дня), с 02.02.2009г. по 27.02.2009г. (26 дней)- отпуск без сохранения заработной платы.

- с 05.01.1999г. по 31.03.1999г. (2 мес.), с 11.05.1999г. по 05.06.1999г. (25 дней), с 07.

08.2000г. по 06.09.2000г. (1 мес.), с 0210.2000г. по 31.10.2000г. (1 мес.), 25.01.2001г. (1 день), с 02.04.2001г. по 28.04.2001г. (27 дней), с 22.11.2001г. по 23.11.2001г. (2 дня), с 05.01.2004г. по 31.03.2004г. (2 мес.27 дней)- учеба.

- с 27.12.2000г. по 30.12.2000г. (4 дня), 2 дня в октябре, 2 дня в ноябре 2005г., 2 дня в мае 2006г.- донорские дни.

-с 10.05.2001г. по 31.05.2001г. (22 дня), с 14.08.2001г. по 31.08.2001г. (18 дней), с 11.09.2001г. по 31.10.2001г. (1 месяц 21 день)- нет начислений заработной платы.

- с 01.07.2011г. по 10.08.2011г. (6 мес.14 дней)

Согласно разъяснению, данному в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям. нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений. организаций, в которых он работал и т.п.).

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части включения период работы нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд правомерно руководствовался ст. 187 ТК РФ и обоснованно указал, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель должен производить отчисления Пенсионный фонд РФ, также правомерно указал на то что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В связи с этим судебная коллегия считает довод апелляционной жалобы о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.10.1984г. по 01.02.1985г., с 31.08.1987г. по 14.09.1987г., с 03.01.1989г. по 05.03.1989г. не могут быть включены в трудовой стаж истца несостоятельным.

Несостоятельным является и довод апелляционной жалобы о том, что периоды работы истца с 12.01.1996г. по 31.07.1996г. в должности врача приемного отделения Видновского муниципального медицинского объединения Управления здравоохранения Администрации Ленинского района, с 28.09.1992г. по 06.10.1995г. (3 года 9 дней) - работа в должности главного врача урологического центра АООТ "Уваровский химический завод", не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" право на льготное исчисление специального стажа ( 1 год работы как 1 год 6 месяцев) имели врачи и средний медицинский персонал независимо о наименования должности лечебно- профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" работа в должности медицинской сестры подлежала включению в льготный стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости независимо от того в чем введении находится учреждение, где работал истец и кому принадлежит закрепленное за ним имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим.

Ошибочным является и довод апелляционной жалобы о не включении периодов нахождения истца на учебе с 05.01.1999г. по 31.03.1999г., с 11.05.1999г. по 05.06.1999г., с 07.08.2000г. по 06.09.2000г., с 02.10.2000г. по 31.10.2000г., 25.01.2001г., с 02.04.2001г. по 28.04.2001г., с 22.11.2001г. по 23.11.2001г., с 05.01.2004г. по 31.03.2004г.

При включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца (в льготном и календарном исчислении) у него, с учетом периодов, включенных в специальный стаж пенсионными органами, образуется необходимый 30-летний специальный стаж, в связи с чем, руководствуясь ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с даты первоначального обращения за таковой в пенсионный отдел, то есть, с 08.08.2011 г.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования истца в части включения в подсчет медицинского стажа истца периода работы с 01.04.2011 по 10.08.2011. в должности врача -уролога урологического отделения ГКБ N 17 Управления здравоохранения ЮАО указал, суд указал, что данный период подлежит включить в льготный трудовой стаж из расчета один год за один год и пять месяцев.

Однако данный вывод суда судебная коллегия находит ошибочным, поскольку Постановлением Правительства N 781 от 29.10.2002 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а поскольку истец занимает должность врача уролога урологического отделения, работает полную ставку при полном рабочем дне, принимает участие в проведении хирургических операция, то судебная коллегия полагает, что данный период должен исчисляться как 1 год и 6 месяцев за 1 год.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г.Москвы от 20 июня 2012 года в части в части обязания ГУ- ГУ ПФР N 8 по г.Москве и МО включить период работы с 01.04.2011 по 10.08.2011 в специальный стаж истца в кратном исчислении как 1 год = 1 год 6 месяцев.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N8 по Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: