Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июня 2014 г. по делу N 33-20492/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Налимовой Т.Л.

судей Муравецкой Л.В., Басырова И.И.

при секретаре Смоловой Н.Л.

с участием прокурора Самойловой Н.Л.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Налимовой Т.Л.

дело по апелляционной жалобе Филиппова Б.Н., его представителя по доверенности Новикова Н.А., по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Куприяновой Н.М.

на решение Головинского районного суда г. Москвы от 12 марта 2014г.,

которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Филиппова Б.Н. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании местом жительства и обязании заключить договор социального найма и в удовлетворении иска Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы к Филиппову Б.Н., Филипповой С.Н., Филиппову Р.Б., Михайловой Р.Б., несовершеннолетней Михайловой А.Д. в лице её законного представителя Михайловой Р.Б. и несовершеннолетней Филипповой Е.Р. в лице её законного представителя Филипповой А.С. о выселении - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Филиппов Б.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ДЖП и ЖФ г. Москвы, просил признать местом жительства квартиру по адресу: г. Москва, ул. **** , д. **** , кв. **** , обязать ответчика заключить договор социального найма указанной квартиры в составе семьи: жена Филиппова С.М., сын Филиппов Р.Б., сноха Филиппова А.С., внучка Филиппова Е.Р., дочь Михайлова (Филиппова) Р.Б., внучка Михайлова А.Д.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что он с семьей в период службы в в/ч **** из-за отсутствия муниципальных квартир, был вселен в 2001году в спорную квартиру по договору субаренды, заключенному с ДЖП и ЖФ г. Москвы, его семья является нуждающейся в получении квартиры по договору социального найма. В связи с увеличением состава семьи после рождения второй внучки Михайловой А.Д., вселенной и проживающей в квартире по адресу: г. Москва, ул. **** , д. ****, кв. **** и истечением срока действия договора субаренды, обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы для оформления договора социального найма, однако ему в этом было необоснованно отказано.

ДЖП и ЖФ г. Москвы обратился в суд с самостоятельным иском к Филиппову Б.Н., Филипповой СМ., Филиппову Р.Б., Филипповой Р.Б., Филипповой Е.Р. о выселении из квартиры, расположенной по адресу: г.Москва, ул. **** , д. **** , кв. **** , ссылаясь на отсутствие законных оснований для проживания семьи в данной квартире.

Определением от 19 декабря 2013г. указанные выше дела объединены в одно производство для их совместного рассмотрения и разрешения (л.д. **** ).

В судебном заседании Представитель истца и ответчика Филиппова Б.Н. , одновременно представляющий интересы третьих лиц и ответчиков Филипповой СМ. и Филипповой Р.Б., действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Михайлову А.Д., Новиков Н.А. в судебном заседании исковые требования Филиппова Б.Н. поддержал, против удовлетворения иска ДЖП и ЖФ г. Москвы о выселении возражал по тем основаниям, что спорное жилое помещение было предоставлено семье Филиппова Б.Н. на законных основаниях, Филиппов Б.Н. является лицом, выселение которого без предоставления иного жилого помещения законом не предусмотрено.

Представитель ответчика и истца ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Куприянова Н.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Филиппова Б.Н. возражала, настаивала на выселении семьи Филиппова Б.Н. по основаниям, изложенным в иске.

3- е лицо и ответчик Филиппов Р.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своих возражений не представил.

Законный представитель несовершеннолетнего 3-е лица и ответчика Филипповой Е.Р. Филиппова А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, своих возражений не представила.

Представитель 3-его лица Жилищно-бытовой комиссии войсковой части **** в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, в котором исковые требования ДЖП и ЖФ г. Москвы поддержал, указав, что Филиппову Б.Н. предоставлено жилое помещение как уволенному в запас военнослужащему.

Представитель 3-его лица Главного командования Внутренних войск России в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, в котором исковые требования ДЖП и ЖФ г. Москвы о выселении поддержал, возражал против удовлетворения иска об обязании заключить договор социального найма на квартиру по адресу: г.Москва, ул. **** , д. **** , кв. **** 2, ссылаясь на предоставление семье Филиппова Б.Н. иного жилого помещения.

Представитель 3-его лица Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своих возражений не представил.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований Филиппова Б.Н. просят последний и его представитель, действующий по доверенности Новиков Н.А. и об отмене которого в части отказа в удовлетворении исковых требований ДЖП и ЖФ г. Москвы просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Куприянова Н.М. по доводам апелляционных жалоб.

Проверив материалы дела, обсудив неявку участвующих в деле лиц, заслушав объяснения представителя Филиппова Б.Н. по доверенности Новикова Н.А., объяснения представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Куприяновой Н.М., обсудив обоснованность доводов апелляционных жалоб, возражения на жалобу истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение оставить без изменения, судебная коллегия не нашла предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

Судом установлено, что Филиппов Б.Н. состоял на военной службе в войсковой части 5401 до увольнения в запас ВС РФ по подпункту "а" пункта 2 статьи 51 (в связи с организационно-штатными мероприятиями) Федерального Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе. 18 декабря 1998 года исключен из списков личного состава части и снят со всех видов довольствия. С 26 декабря 1995 года Филиппов Б.Н. состоит в списках военнослужащих войсковой части **** , нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, что подтверждается выпиской из протокола N **** заседания жилищной комиссии войсковой части **** от 10 июня 2013 года ( л.д. **** ) .

19 октября 2001 года распоряжением Префекта САО г. Москвы N **** Филиппову Б.Н. на семью из 4 -х человек предоставлено во временное пользование жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. **** , д. **** , кв. **** , сроком на шесть месяцев до предоставления жилой площади в аренду из фонда Министерства внутренних дел Российской Федерации ( том **** , л.д. **** ). На основании указанного распоряжения 26 октября 2001 года между Департаментом муниципального жилья и жилищной политики правительства Москвы и Филипповым Б.Н. заключен договор краткосрочного найма жилого помещения , расположенного по адресу: г.Москва, ул. **** , д. **** кв. **** , сроком на 6 месяцев с 19 октября 2001 года по 18 апреля 2002 года до предоставления жилой площади в аренду из фонда Министерства внутренних дел РФ ( том **** , л.д. **** )

23 июля 2003 года распоряжением Префекта Северного административного округа N **** войсковой части **** передана четырехкомнатная квартира общей площадью с летними помещениями **** кв.м, общей площадью **** кв.м, жилой площадью **** кв.м по адресу: г.Москва, ул. **** , д. ****, кв. **** , для заключения договора аренды сроком на 5 лет между войсковой часть **** и Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном административном округе и его регистрации в Учреждении Юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г.Москвы с последующим заключением с Филипповым Б.Н. договора субаренды сроком на 5 лет ( том 1, л.д. **** ) .

На основании данного распоряжения 30 сентября 2003 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и войсковой частью **** Московского Округа Внутренних войск Министерства Внутренних дел РФ заключен договор N **** аренды жилого помещения, расположенного по адресу: г.Москва, ул. **** , д. **** , кв. **** , сроком на 5 лет с 23 июля 2003 года по 22 июля 2008 года для использования в целях проживания семьи сотрудника организации (том **** , л.д. **** ).

На основании договора N **** аренды жилого помещения 05 ноября 2004 года между войсковой частью **** Московского округа ВВ МВД России и офицером запаса войсковой части **** Филипповым Б.Н. заключен договор N **** субаренды (поднайма) жилого помещения, расположенного по адресу: г.Москва, ул. **** , д. **** , кв. **** ( том 1 л.д. **** ), согласно п. 5 которого договор действует в течение срока действия договора аренды N **** от 30 сентября 2003 года или до момента обеспечения Филиппова Б.Н. жилым помещением по договору социального найма и подлежит расторжению с выселением Филиппова Б.Н. и лиц, совместно проживающих с ним, без предоставления другого жилого помещения в случаях систематического разрушения или порчи жилого помещения, прекращения служебных отношений с войсковой частью **** , неоплаты арендной платы и коммунальных услуг в течение 3 месяцев, по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

02 июня 2008 года решением Московского гарнизонного военного суда по заявлению Филиппова Б.Н. признано неправомерным бездействие командования войсковой части **** , выразившееся в нераспределении ему жилого помещения по договору социального найма в городе Москве согласно очередности, командир и жилищно-бытовая комиссия войсковой части **** решением суда обязаны предоставить Филиппову Б.Н. и членам его семьи жилое помещение по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства в г. Москве в порядке и по нормам, установленным действующим законодательством (том **** л.д. **** ).

Разрешая требования Филиппова Б.Н., суд по совокупной оценке собранных по делу доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для их удовлетворения.

При этом суд исходил из того, что истец Филиппов Б.Н. с женой Филипповой СМ. с 1997 года зарегистрированы по месту жительства без открытия финансово-лицевого счета по адресу: г.Москва, **** улица, д. **** , с 2001 года по данному адресу в качестве члена семьи Филиппова Б.Н. зарегистрирован его сын Филиппов Р.Б., с 2003 года - дочь Михайлова Р.Б., с 2012 и 2013 годов - несовершеннолетние внучки Филиппова Е.Р., 2012 года рождения, и Михайлова А.Д., 2013 года рождения (том **** л.д. **** ), а в квартире по адресу: г.Москва, ул. **** , д. ****, кв. **** , Филиппов Б.Н. и члены его семьи не зарегистрированы, проживают на основании договора краткосрочного найма ( том **** л.д. **** ).

При таких данных судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания спорного жилого помещения местом постоянного жительства истца, равно как находит правильным вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Филиппова Б.Н. об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: г.Москва, ул. **** , д. **** , кв. **** , поскольку он мотивирован и оснований считать его неправильным судебная коллегия не усматривает.

Разрешая исковые требования ДЖП и ЖФ г. Москвы о выселении семьи Филиппова Б.Н. из квартиры по адресу: г.Москва, ул. **** , д. **** , кв. **** , суд обоснованно исходил из того, что Филиппов Б.Н. и члены его семьи в соответствии с положениями Федерального закона "О статусе военнослужащих" (ст. ст. 15, 23 Закона), п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы относятся к категории лиц, выселение которых без предоставления иного жилого помещения невозможно.

Суд верно указал в решении, что поскольку жилое помещение по адресу: г.Москва, ул. **** , д. ****, кв. **** , в установленном порядке предоставлено Филиппову Б.Н. по договору субаренды, который в установленном порядке не расторгнут и которым предусмотрено предоставление спорного жилого помещения до момента обеспечения Филиппова Б.Н. жилым помещением по договору социального найма, до настоящего времени договор социального найма с Филипповым Б.Н. не заключен, законных оснований для выселения не имеется.

Ссылку в апелляционной жалобе Филиппова Б.Н. и его представителя на Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 г. N 158-ПП), которое позволяет, по мнению лиц, подавших жалобу, заключить с истцом договор социального найма, судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку возможность заключения договоров социального найма и купли-продажи предусмотрена указанным выше Постановлением только в том случае, если организация, предоставившая жилое помещение гражданину по договору субаренды, финансируется из бюджета г. Москвы, что не имеет место быть в данном случае, кроме того, ни сам истец ни члены его семьи в спорном жилом помещении не зарегистрированы по месту жительства, на что справедливо было указано в решении судом.

Вопреки доводам жалобы вопрос о возмещении судебных расходов разрешен судом верно в соответствии с требованиями закона.

Иные доводы апелляционной жалобы Филиппова Б.Н. и его представителя также поводом к отмене решения не являются, не свидетельствуют о допущенных судом существенных нарушениях норм материального права, направлены на иную оценку доказательств по делу.

Доводы апелляционной жалобы представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы, положенные в основу несогласия с решением в части отказа в удовлетворении требований Департамента, не свидетельствуют о неправильности обжалуемого решения, основаны на неверном толковании и применении норм материального права, направлены на переоценку установленных судом фактов и обстоятельств, а потому не могут служить поводом к отмене решения. Выводы суда об отказе в удовлетворении требований ДЖП и ЖФ г. Москвы мотивированы, соответствуют требованиям закона, материалам дела не противоречат. Апелляционная жалоба не содержит указаний на какие-либо новые обстоятельства, нуждающиеся в дополнительной проверке, которые могут повлечь отмену решения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционных жалоб не имеется.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 12 марта 2014г. оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: