Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2017 г. по делу N 33-27608/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

и судей Канивец Т.В. Кочергиной Т.В.,

при секретаре Левиной В.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 06 июня 2017г., которым постановлено:Включить Скиляжинову М. А., ** года рождения, в договор социального найма жилого помещения N *** на квартиру N ***, по адресу: г.Москва, ул.***, д.***, корп.***, заключенный со Скиляжиновой С. А.

Указанное решение является основанием для регистрации по месту жительства Скиляжиновой М.А., *** года рождения, в квартире по адресу: г.Москва, ул*** ,

установила:

Скиляжинова С.А., Скиляжинова М.А., действующая с согласия своего отца Скиляжинова А.В. обратились в суд с исковыми требования к ответчику ДГИ г.Москвы и просили в ключить *** года рождения, в договор социального найма жилого помещения N *** на квартиру N***, по адресу: г.Москва, ул.***, д.***, заключенный со Скиляжиновой С. А., с регистрацией Скиляжиновой М.А. по месту жительства по указанному адресу. Свои исковые требования истцы мотивировали тем, что Скиляжинова С.А., ее муж Скиляжинов В.А., сын Скиляжинов А.В. и двое его несовершеннолетних дочерей: ***, были зарегистрированы и проживали в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: г.Москва, ***. Квартира принадлежала истице Скиляжиновой С.А. и мужу истицы Скиляжинову В.А. на праве совместной собственности на основании договора определения долей и мены, заключенного 13 января 1995 года. В связи с отселением и сноса дома. Согласно Распоряжения Префекта САО г.Москвы N ***от 16.08.2010 г. Скиляжиновой С.А. и ее мужу Скиляжинову В.А. была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: г.Москва, ул.***, д.***, а сыну истицы Скиляжинову А.В. с двумя дочерьми на семью из трех человек была предоставлена двухкомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: г.Москва, ул. ***, д.***. 12 августа 2016 г. в связи со смертью Скиляжина В.А., его сняли с регистрационного учета по месту жительства со Скиляжиновой С.А. ДГИ г.Москвы, заключил дополнительное соглашение о том, что Скиляжинова С.А. является нанимателем указанного жилого помещения. После смерти супруга психологическое и физическое состояние истицы ухудшилось, и с истицей стала постоянно проживать старшая внучка, дочь Скиляжинова А.В.- Скиляжинова Мария Андреевна. 20 января 2017 г. Истец Скиляжина С.А. обратилась с заявлением в МФЦ Бескудниковского района и района Восточное Дегунино о включении внучки в договор социального найма на квартиру N 41, расположенную по адресу: г.Москва, ул.***, д.*** и соответственно регистрации внучки по вышеуказанному адресу по месту жительства. Согласно ответа ДГИ г.Москвы от 02.02.2017 года за N *** истице в удовлетворении заявления было отказано, в связи с отсутствием права собственности г.Москвы на данное жилое помещение. Истцы с указанным ответом не согласились, т.к. в настоящее время внучка проживает с бабушкой, является членом ее семьи, они ведут единое хозяйство, квартиру истица с мужем получили в порядке улучшения жилищных условий от города Москвы, действовавшей в лице ДЖП и ЖФ г.Москвы, в настоящее время правоприемник ДГИ г.Москвы, и соответственно г.Москва, предоставляя истцам квартиру, был вправе распоряжаться квартирой, т.е. являлся наймодателем квартиры. 14.10.2010 года с истицей и ее мужем был заключен договор социального найма на данную квартиру, а затем в связи со смертью мужа 27 декабря 2016 года были внесены изменения в договор социального найма. Истцы ссылаются на ст.ст. 60,67-70 ЖК РФ, ст.20 ГК РФ.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, направили в суд своего представителя по доверенности и по ордеру адвоката Ходня Н.В., которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы в судебное заседание не явился, о дне слушание дела извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица ГУ по вопросам миграции МВД России по г.Москве в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, возражений против иска не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд постановилобжалуемое выше решение, с которым не согласен Департамент городского имущества города Москвы.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом согласно решения Тимирязевского районного суда г.Москвы от 25 февраля 2015 г., вступившего в законную силу 28 марта 2015 г., Скиляжинова С.А., ее муж Скиляжинов В.А., сын Скиляжиновых - Скиляжинов А.В. и двое его несовершеннолетних дочерей: *** года рождения, были зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной квартире общей площадью жилого помещения *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, ****. Квартира принадлежала Скиляжиновой С.А. и мужу Скиляжинову В.А. на праве совместной собственности на основании договора определения долей и мены, заключенного 13 января 1995 года, удостоверенного нотариусом г.Москвы Шиндиной Н.П., N реестра 3с-121, и зарегистрированного в ДМЖ г.Москвы 16 января 1995 года за N 2***7. Согласно постановлению Правительства Москвы от 21.10.2008 года N 979-ПП "О проекте планировки территории микрорайонов 5,6 и 7 Бескудниковского района города Москвы" дом 86 корп. 5 по Дмитровскому ш. подлежал отселению и сносу. Согласно Распоряжению Префекта САО г.Москвы N 4507 от 16.08.2010 г. Скиляжиновой С.А. и ее мужу Скиляжинову В.А. была предоставлена однокомнатная квартира размером общей площади жилого помещения *** кв.м., общей площадью без летних *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., а сыну Скиляжинову А.В. с двумя дочерьми на семью из трех человек была предоставлена двухкомнатная квартира в доме-новостройке общей площадью жилого помещения *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. по адресу: г.Москва, ***. Согласно п.2 распоряжения квартиры были предоставлены им по договору социального найма, т.к. все вышеуказанные лица состояли на учете по улучшению жилищных условий.

14 октября 2010 г. между Скиляжиновой С.А., ее мужем Скиляжиновым В.А. и ДЖП и ЖФ г.Москвы был заключен договор социального найма жилого помещения N 591069614 на квартиру N ***, по адресу: г.Москва, ул.***, д.***, корп.*** Скиляжинова С.А. и В.А были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.12). На имя Скиляжиновой С.А. был открыт финансовый лицевой счет N 9255062983, что подтверждается копией финансового лицевого счета (л.д.13). 12 августа 2016 года Скиляжинов В.А. - муж истицы ***(л.д.28). В связи с смертью *** и снятием с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу Скиляжиновой С.А. с ДГИ г.Москвы, как правоприемником ДЖП и ЖФ г.Москвы, было заключено дополнительное соглашение *** к договору социального найма жилого помещения от 14.10.2010 года N***, в котором одна Скиляжинова С.А. как наниматель жилого помещения квартиры N ***, расположенной по адресу: г.Москва, ул.***, д.***.

Согласно объяснений представителя истцов, в связи с ухудшением состояния здоровья Скиляжиновой С.А., с ней постоянно в качестве члена семьи, с согласия своих родителей, стала проживать внучка *** года рождения.

Родственные отношения истцов подтверждаются имеющимися в деле свидетельствами о рождении Скиляжиновой М.А. и ее отцо Скиляжинова А.В.

24 января 2017 г. Скиляжинова С.А. в

порядке осуществления своего права на основании ст. 67 ЖК РФ обратилась с заявлением в МФЦ Бескудниковского района и района Восточное Дегунино о включении внучки в договор социального найма на квартиру N ***, расположенную по адресу: г.Москва, ул.***, д.***, и регистрации ее по вышеуказанному адресу по месту жительства, а *** обратилась с аналогичным заявлением.

Согласно ответу ДГИ г.Москвы от 02.02.2017 года за N 33-5-9567/17-(0)-1 в удовлетворении заявления было отказано, в связи с отсутствием права собственности г.Москвы на данное жилое помещение.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с нормами гражданского законодательства, правомерно применил к спорным правоотношениям положения ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 67, 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что отказ ответчика в включении внучки-Скиляжиной М.А. в договор социального найма в спорную квартиру не основан на законе, поскольку квартира была предоставлена на законных основаниях, никто право не оспаривает. Неоформленные права собственности на квартиру за городом Москвой не может служить основанием для ущемления прав граждан.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ и п. 4.2.23 Положения "О Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2011 года N 44-ПП согласие (отказ) на вселение граждан в жилые помещения, занимаемые по договору социального найма, дает Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

Законом города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма установлена в размере 10 кв. м площади жилого помещения на каждого члена семьи для отдельных квартир.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2007 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы ( ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

При включении Скиляжиновой М.А. в договор социального найма на указанную выше квартиру, общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит значительно больше учетной нормы, которая по г.Москве составляет *** кв.м. ( ст.9 Закона г.Москвы N 29 от 14 июня 2006 года), а именно более *** кв.м. на каждого Скиляжинову С.А. и Скиляжинову М.А.

Довод апелляционной жалобы о том, что Департамент городского имущества не является собственником спорного жилого помещения, а поэтому он не может им распоряжаться, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана оценка в решении суда, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Тимирязевского районного суда г.Москвы от 06 июня 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: