Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 сентября 2017 г. по делу N 33-32083/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.

судей Мищенко О.А., Акульшиной Т.В.

при секретаре Сорокиной С.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.

дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества г.Москвы

на решение Нагатинского районного суда г.Москвы от 7 июня 2017 г.,

которым постановленообязать Департамент городского имущества г.Москвы заключить с Захаровым Андреем Алексеевичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***,

установила:

Захаров А.А. и Данилкина А.П. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о заключении с Захаровым А.А. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, комната площадью 17,1 кв.м, ссылаясь на то, что Захаров А.А. с 20 октября 1989 г. проживает в комнате площадью 17,1 кв.м, в квартире 460, расположенной по адресу: ***, несет бремя содержания указанного жилого помещения. Истец неоднократно обращался в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы с заявлениями о заключении договора социального найма жилого помещения. До настоящего времени ответчик не предпринял никаких мер для заключения договора социального найма, в ответах указывает на рассмотрение в будущем вопроса истцов в соответствии с действующим законодательством. Спорное жилое помещение отнесено к муниципальной собственности. Предоставленное истцам жилое помещение находится в жилом доме, принадлежавшем ранее государственному предприятию, использовалось в качестве служебного помещения и в настоящее время является объектом муниципальной собственности, в связи с чем к спорным правоотношениям должны применяться нормы, регулирующие отношения, связанные с использованием муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании представитель истцов Седов Н.И. поддержал исковые требования.

Представитель Департамента городского имущества г.Москвы Платущихина Е.Н. в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица ОУФМС ГУ МВД по району Орехово-Борисово Южное по вопросам миграции, в судебное заседание не явился.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого с отказом в иске просит Департамент городского имущества г.Москвы.

В заседание суда второй инстанции представитель Департамента городского имущества г.Москвы не явился. Согласно имеющимся документам Департамент городского имущества г.Москвы извещался о месте и времени рассмотрения дела. Судебная повестка получена 29 августа 2017 г. Руководствуясь ст.ст.327,167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента городского имущества г.Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Данилкиной А.П., представляющей также интересы Захарова А.А., ее представителя Епанешникова Э.Ю., представителя Захарова А.А. - Шарлова С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.

При рассмотрении дела суд руководствовался ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п.13 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. N 709-ПП "Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы".

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью 17,1 кв.м в квартире по адресу: ***, которая находится в собственности г.Москвы. Распоряжением Префекта ЮАО г.Москвы N*** от 16 декабря 2004 г. общежитие филиала 13-го автобусного парка ГУП г.Москвы "Мосгортранс" по адресу: ***, кв.359-501 (подъезды 7-10), было переведено в жилищный фонд. Ранее жилые помещения по указанному адресу использовались в качестве общежития, а в декабре 2004 г., согласно указанному выше распоряжению были переведены в городской жилищный фонд, с передачей жильцам жилых помещений по договору социального найма. Подъезды 7,8,10 были переданы, а передача 9-го подъезда в фонд г.Москвы фактически началась только с ноября 2014 г.

Захаров А.А. зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: г.Москва, Каширское шоссе д.128, корп.2, кв.460, комната площадью 17,1 кв.м. Основанием для вселения в указанное жилое помещение являлось решение работодателя истца ГУП г.Москвы "Мосгортранс" Филиал 13-й автобусный парк. Истец пользуется указанным жилым помещением, за указанное жилое помещение оплачивал жилищно-коммунальные услуги, до перевода общежития в муниципальный жилой фонд, поскольку с этого времени ему не выдают квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг, несет бремя содержания жилого помещения.

Согласно акту МОО Первичная профсоюзная организация филиал 13 Автобусный парк ГУП "Мосгортранс" от 20 декабря 2014 г., уничтожены, за истечением срока хранения, документы с 1981 г. по 2009 г.: протоколы заседаний профсоюзного комитета, кассовые документы, банковские документы, отчеты, кассовые книги, журнал-главная, протоколы комиссии по трудовым спорам, протоколы комиссий по социальному страхованию, постановления Исполкома Горкома профсоюза, приказы по парку, документы по КВП. Комната жилой площадью 17,1 кв.м в кВ.460 по адресу: г.Москва, ***, была закреплена за истцом, что подтверждается решением профсоюзного комитета филиала 13-й автобусный парк ГУП "Мосгортранс" N 119.1 от 29 июля 2014 г.

Захаров А.А. неоднократно обращался в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы (в последующем в Департамент городского имущества г.Москвы - после реорганизации) с заявлениями о заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение, однако с ним договор социального найма не заключен, ответчик направлял истцу ответы, что по его заявлению будет принято решение в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из того, что предоставленное истцу жилое помещение находится в жилом доме, принадлежавшем ранее государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и в настоящее время является объектом муниципальной собственности, суд пришел к выводу о том, что к спорным правоотношениям должны применяться нормы, регулирующие отношения, связанные с использованием муниципального жилищного фонда. Исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В апелляционной жалобе указывается на то, что профсоюзный комитет 13 автобусного парка ГУП г.Москвы "Мосгортранс" не обладал полномочиями по принятию решения о закреплении за истцом спорной комнаты. Захаровым А.А. не представлено документов о предоставлении ему спорной комнаты в установленном порядке. Доказательства, подтверждающие факт проживания Захарова А.А. в спорной комнате, отсутствуют. На жилищном учете и учете нуждающихся в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений истцы не стоят. Регистрация в общежитии по адресу: г.Москва, Каширское ш., д.128, корп.2, не порождает у Захарова А.А. права на предоставление спорной комнаты.

Между тем, согласно представленным суду первой инстанции карточке прописки, паспорту, копии финансового лицевого счета (л.д.49,58,59), Захаров А.А. проживает в общежитии по адресу: г.Москва, Каширское шоссе, д.128, корпус 2, с 1985 г., с 1989 г. зарегистрирован в нем по месту жительства. 10 февраля 2010 г. он заключил брак с Данилкиной А.П. (л.д.41). Согласно объяснениям стороны истцов, истцы длительное время проживали именно в спорной комнате и оплачивали ее, однако с августа 2015 г. в комнате проживал Бойчук Д.Я. с семьей; как следует из материалов дела, решением Нагатинского районного суда г.Москвы от 7 сентября 2016 г. по иску Департамента городского имущества г.Москвы Бойчук Д.Я. с семьей был выселен из квартиры по адресу: г.Москва, Каширское ш., д.128, корп.2, кв.460 (л.д.38); истцы вновь заняли спорную комнату. Доказательств обратного, а также того, что истцы занимают спорную комнату незаконно, суду представлено не было.

Кроме того, заседание профсоюзного комитета по рассмотрению вопроса о закреплении комнат в 9 подъезде бывшего общежития по адресу: г.Москва, ***, состоялось во исполнение письма Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы N ДЖС-16.55-55253/4 от 26 июня 2014 г. о подготовке документов на закрепление жилой площади за гражданами, постоянно зарегистрированными в 9 подъезде бывшего общежития по адресу: г.Москва, *** (л.д.52).

Отсутствие у Захарова А.А. ордера или иного документа, подтверждающего законность вселения истцов в спорное жилое помещение, при том, что в материалах дела имеется Акт об уничтожении документов ГУП г.Москвы "Мосгортранс" (л.д.8), не может служить основанием для отказа истцам в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нагатинского районного суда г.Москвы от 7 июня 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества г.Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи