Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 октября 2014 г. по делу N 33-34970/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Овсянниковой М.В.

судей Олюниной М.В., Карпушкиной Е.И.,

при секретаре Каравашкиной С.О.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овсянниковой М.В.

дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Перовского районного суда г. Москвы от 13 мая 2014 г., которым постановлено:о бязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Т.ой З.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Москва, ул.*, д. 12, кор.2, кв.24, комната, размером 9,7 кв.метров,

УСТАНОВИЛА:

Т.а З.А. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы о об обязании заключить договор социального найма. В обоснование исковых требований указала, что занимает жилое помещение, расположенное по адресу: г.Москва, ул.*, д. 12, кор.2, кв.24, комната размером 9,7 кв.метров, которую ей предоставили, как служебное жилое помещение. В настоящий момент, данное жилое помещение утратило статус служебного, она исправно оплачивает коммунальные услуги, требований о ее выселении никто не заявлял, в связи с чем фактически занимает жилое помещение по договору социального найма. При обращении в ДЖП и ЖФ г.Москвы, ей было отказано в заключении договора социального найма. Истец считает, что отказ в заключении договора социального найма является неправомерным, так как в соответствии с положениями Постановлением Правительства г.Москвы N 711-ПП, с ней необходимо заключить договор социального найма.

В судебном заседании представитель истицы на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы исковые требования не признал, так как Т.а З.А. отработала на предприятии менее 10 лет, в связи, с чем у нее отсутствуют основания для заключения договора социального найма.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы , ссылаясь на незаконность решения суда.

Проверив материалы дела , выслушав объяснения представителя Т.ой З.А.-Фроловой Н.Е., возражавшей против удовлетворения жалобы, представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы- Горбунова С.В., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы , судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что спорная комната размером 9,7 кв.м.ё расположенная в квартире 24,д.12 корп.2 по ул. * г. Москвы, была переведена в категорию служебной решением исполкома Перовского райсовета народных депутатов г. Москвы N 34/1 от 06.04.1983 г. Решением исполкома Перовского райсовета народных депутатов г. Москвы N 4527 от 19.12.1990 г. данная служебная жилая площадь была предоставлена Райдоруправлению для предоставления Т.ой З.А., работающей в УДХиБ дорожной рабочей МУ-3 (л.д. 15).

С Т.ой З.А. 28.12.1990 г. был заключен договор на право пользования указанной служебной жилой площадью ( л.д.11-12), ей был выдан ордер N * от 28.12.1990 г. на данное служебное помещение ( л.д. 13).

Т.а З.А. обращалась с заявлением в Управление ДЖПиЖФ г. Москвы в ВАО о заключении с ней договора социального найма на занимаемую комнату, в удовлетворении ее просьбы было отказано со ссылкой на постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711 -ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договору субаренды или в качестве служебных жилых помещений", т.к. Т.а З.А. не проработала в организациях, финансируемых за счет средств бюджета г. Москвы, 10 лет ( л.д. 39,43).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того , что спорное жилое помещение утратило статус служебного. Однако данный вывод суда ни доказательствами , ни нормами закона не подтвержден.

Согласно ст. 7 Федерального закона " О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Данная норма закона не может быть применена к спорному жилому помещению, поскольку оно изначально принадлежало городу Москве, уполномоченным органом собственника жилья был определен статус этого помещения как служебного и из собственности г. Москвы этого помещение не выбывало и статус помещения, как служебного, изменен не был.

При разрешении спора подлежит применению Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711 -ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договору субаренды или в качестве служебных жилых помещений".

Пунктом 1 данного Положения предусмотрена возможность заключения договора найма на занимаемые жилые помещения с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, она не проработала в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет (л.д.22-33).

Таким образом, законных оснований для удовлетворения иска не имеется.

Ссылки на то, что Т.а З.А. правомерно приобрела право пользования спорным жилым помещением, несет обязанность по оплате коммунальных услуг, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, не свидетельствуют сами по себе об отсутствии у данного помещения статуса служебной жилой площади.

Исходя из изложенного, решение суда в силу ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, иск Т.ой З.А. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда г. Москвы от 13 мая 2014 г. - отменить.

В удовлетворении иска Т.ой З.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании заключить договор социального найма отказать.

Председательствующий

Судьи