Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 февраля 2015 г. по делу N 33-3530/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Грибовой Е.Н.

и судей Канивец Т.В., Раскатовой Н.Н.,

при секретаре Бараксанове И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н.

дело по апелляционной жалобе истца Шаповаловой В.В. ,

на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22 июля 2014 года, которым постановлено:

" В удовлетворении исковых требований Шаповаловой В.В. отказать в полном объеме. ",

УСТАНОВИЛА

Шаповалова В.В. обратилась в суд иском к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о призании права Шаповаловой В.В. как члена семьи военнослужащего на получение жилого помещения по договору социального найма от Министерства обороны, обязании ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ включить Шаповалову В.В. в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи военнослужащего.

В обоснование указав, что является членом семьи военнослужащего подполковника Шаповалова В.Н. В 2001 г. году Шаповалову В.Н. на состав семьи 3 человека (он, жена, и дочь - Шаповалова В.В.) было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ***. В 2003 году брак между родителями истца был расторгнут Вступившим в законную силу решением Щелковского городского суда Московской области от 28.11.2006г. предписано вселить истца и ее мать в вышеуказанное служебное жилое помещение, а в удовлетворении встречного иска о прекращении права пользования жилым помещением - отказано. Истцу стало известно, что ее отцу - Шаповалову В.Н. в сентябре 2012г. было предоставлено от Министерства обороны РФ жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 4 человека (он, супруга - ***, дочь *** г.р. и мать ***). Истец указывает, что согласно справкам из личного дела на момент предоставления квартиры ее отцу она входила в состав его семьи. Истец

также указывает, что фактически проживала совместно с отцом, что подтверждается домовой книгой с места жительства; ее отец заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1998 года и истец, как член его семьи имела право на получение жилого помещения по договору социального найма в период прохождения им военной службы; об исключении из списков истца не уведомили. В связи с указными обстоятельствами, истец ссылаясь на нормы права и полагая свое право нарушенным обратилась в суд и просит признать ее право как члена семьи военнослужащего, на получение жилого помещения по договору социального найма от Министерства обороны РФ, обязать ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ включить Шаповалову В.В. в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, в качестве члена семьи военнослужащего.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. Министерство обороны РФ представило возражения на иск и просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя

Судом было постановленоуказанное решение, об отмене которого просит истец Шаповалова В.В. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Шаповалову В.В. и её представителя Вакуленко В.В., судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановленов соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании свидетельства о рождении Шаповалов В.Н. является отцом Шаповаловой В.В. 15.12.1990 года рождения (л.д.19).

Шаповалову В.Н. на основании ордера от 01.02.2001г. на состав семьи 3 человека (он, его супруга *** и дочь Шаповалова В.В.) предоставлена 2-х комнатная отдельная квартира, площадью 67,91 кв.м. по адресу *** (л.д.23).

Шаповалов В.Н., как следует и выписки из послужного списка, проходил военную службу с 01.08.1986 года на различных должностях, с 22.12.2010г. находился в распоряжении (л.д.29).

Брак между Шаповаловым В.Н. и *** прекращен 29.09.2003г. на основании решения Мирового судьи судебного участка N276 Московской области (л.д.30).

На основании решения от 28.11.2007г. Щелковского городского суда Московской области, иск *** удовлетворён - *** и ее несовершеннолетняя дочь - Шаповалова В.В. 1990 г.р. вселены в служебную квартиру по адресу ***, а в удовлетворении встречного иска о прекращении права пользования жилым помещением Шаповалову В.Н. отказано. Данным решением было установлено, что в связи с расторжением брака и сложившимися ненормальными отношениями *** с бывшим мужем (Шаповаловым B . H .) она вместе с дочерью вынуждена была проживать на другой жилплощади по договору поднайма. Шаповалов В.Н. с 2007 года состоит в другом браке и вселил в спорное жилое помещение свою вторую семью.

Как следует из выписки из домовой книги по состоянию на 12.12.2012г., в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы *** с 10.02.2002г., Шаповалова В.В. по достижении 14 лет 22.04.2005г. и ***.р., с рождения (л.д.25).

Как видно из представленного в материалы дела свидетельства о заключении брака. Шаповалов В.Н. 19.10.2010г. заключил брак с гр. *** (л.д.31).

Согласно справке от 20.11.2012г., выданной п/п Шаповалову В.Н., в его личном деле записаны жена - ***., дочь *** г.р., Шаповалова В.В. 1990 гр ... мать ***. (л.д.34).

На основании рапорта Шаповалова В.Н. на имя начальника института, протоколом заседания жилищной комиссии 30 ЦНИИ МО РФ от 15.12.2009г., Шаповалов В.Н. был восстановлен в списке военнослужащих института, нуждающихся в жилой площади с 1990 года, состав семьи 3 человека.

Решением от 29.12.2011г. ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Шаповалову В.Н. и совместно проживающим с ним членам его семьи - жена ***., дочь *** г.р., мать ***., по договору социального найма предоставлено жилое помещение в виде 3-комнатной квартиры, общей площадью 77,9 кв.м. по адресу: ***. на основании которого с Шаповаловым В.Н. был заключен договор социального найма от 18.09.2012г. (л.д.37, 39).

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 1 и 3 п. 1 ст. 15 названного Закона государство гарантирует военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставление жилых помещений.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 2 указанной выше закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенных норм права следует, что к членам семьи военнослужащего относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г. N 1280 утверждена Инструкция "О предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", в соответствии с которой решение вопросов о предоставлении военнослужащим жилых помещений входит в компетенцию Департамента жилищного обеспечения МО РФ.

По смыслу указанной Инструкции все вопросы, связанные с признанием военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, решаются только на основании их личных заявлений с приложением соответствующих документов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Шаповаловой В.В., суд обоснованно исходил из того, что истец перестала быть членом семьи военнослужащего, на которого распространяются социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", поскольку после расторжения брака между родителями истец, являясь на тот момент несовершеннолетней, фактически проживала с матерью, в другом жилом помещении. На дату вынесения в 2007 г. решения суда Щелковского городского суда Московской области, у отца истца фактически сложилась новая семья, отец истца, пользуясь своим правом на обеспечение его и членов его семьи, при написании рапорта о восстановлении его на жилищном учете в 2009г. был восстановлен на данном учете в составе семьи 3 человека и впоследствии был обеспечен совместно с членами своей семьи жилым помещением. На дату восстановления Шаповалова В.Н. на жилищном учете (2009 г.) истец являлась совершеннолетней, доказательств того, что истец находилась на иждивении своего отца, истцом суду не предоставлено. Доказательств фактического исполнения решения от 28.11.2007г. Щелковского городского суда Московской области, о вселении *** и ее несовершеннолетней дочери - Шаповаловой В.В. 1990 г.р. в служебную квартиру по адресу ***, суду не предоставлено.

Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым ГПК РФ, является правильной, в связи с чем у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы судом в установленном законом порядке и которым была дана надлежащая оценка в решении суда по правилам ст. 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Действительно, Шаповалова В.В. является дочерью Шаповалова В.Н., однако в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено, что она вместе с ним не проживала с 2003 года, то есть после расторжения брака между её родителями, проживала вместе с матерью, между тем, для решения вопроса о включении в состав семьи военнослужащего при предоставлении жилого помещения юридически значимым обстоятельством является факт совместного проживания члена семьи с военнослужащим. На момент восстановления Шаповалова В.Н. на учете нуждающихся в получении жилья Шаповалова В.В. была совершеннолетней, однако доказательств, подтверждающих нахождение её в тот момент на иждивении Шаповалова В.Н. в суд первой инстанции, в который представляются все доказательства исходя из смыла действующего законодательства, не представила, и, исходя из протоколов судебных заседаний, не ходатайствовала о приобщении таких доказательств к материалам дела или об их истребовании.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22 июля 2014 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22 июля 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шаповаловой В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: