Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2017 г. по делу N 33-36712/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В.,

судей Рачиной К.А., Пильгановой В.М.,

при секретаре Сихарулидзе А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное Управление ПФР N3 по г. Москве и Московской области

на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 20 февраля 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Морозовой Светланы Вячеславовны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа Морозовой Светланы Вячеславовны, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

с 06.09.1995 года по 05.09.2002 года,

с 07.09.2005 года по 31.12.2006 года,

с 15.01.2007 года по 31.12.2007 года,

с 13.01.2008 года по 18.05.2008 года,

с 31.05.2008 года по 31.12.2008 года,

с 13.01.2009 года по 24.05.2009 года,

с 06.06.2009 года по 12.10.2011 года,

с 18.10.2011 года по 29.02.2012 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Морозовой Светлане Вячеславовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06 сентября 2016 года,

установила:

Морозова С.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской федерации N3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии, в котором просила: обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с 06.09.1995 года по 05.09.2002 года, с 07.09.2005 года по 31.12.2006 года, с 15.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 13.01.2008 года по 18.05.2008 года, с 31.05.2008 года по 31.12.2008 года, с 13.01.2009 года по 24.05.2009 года, с 06.06.2009 года по 12.10.2011 года, с 18.10.2011 года по 29.02.2012 года - в должности младшего научного сотрудника, научного сотрудника отделения лучевой терапии в ФГУ "Московский научно-исследовательский онкологический институт им. П.А. Герцена", и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06 сентября 2016 года.

В обоснование своих исковых требований Морозова С.В. указала, что 24 августа 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 17 ноября 2016 года в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N *** истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в подсчет специального стажа истца по Списку N1 не были включены вышеуказанные периоды работы истца.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Судом постановленоуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

В заседание судебной коллегии истец и ее представитель не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявили ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением представителя истца в отпуске, данное ходатайство было рассмотрено судебной коллегией, отказано в его удовлетворении, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца и ее представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика Чурюкину А.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения ранее содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что истец Морозова Светлана Вячеславовна, 06 сентября 1971 года рождения, обратилась 24 августа 2016 года в клиентскую службу "Люблино" Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с протоколом заседания комиссии ГУ - ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17 ноября 2016 года N ***, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Морозовой СВ. общей продолжительностью 04 года 00 месяцев 10 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе, следующие периоды работы истца: с 06.09.1995 года по 05.09.2002 года, с 07.09.2005 года по 31.12.2006 года, с 15.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 13.01.2008 года по 18.05.2008 года, с 31.05.2008 года по 31.12.2008 года, с 13.01.2009 года по 24.05.2009 года, с 06.06.2009 года по 12.10.2011 года, с 18.10.2011 года по 29.02.2012 года - в должности младшего научного сотрудника, научного сотрудника отделения лучевой терапии в ФГУ "МНИОИ им. П. А. Герцена", так как данные должности не предусмотрены Списком N1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10.

Комиссией было рекомендовано отказать Морозовой С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

Согласно трудовой книжке серии *** N *** на имя Морозовой С.В., *** года рождения, 06.09.1995 года истец была зачислена на должность младшего научного сотрудника отделения лучевой терапии по 10 разряду до прохождения по конкурсу в МНИОИ им. П.А. Герцена МЗ РСФСР (приказ N*** от 11.09.1995 года), 28.05.1999 года утверждена в должности младшего научного сотрудника этого отделения как прошедшая по конкурсу (приказ N*** от 02.06.1999 года), Государственное учреждение "Московский научно-исследовательский онкологический институт им. П.А. Герцена Министерства здравоохранения Российской Федерации" в связи со сменой учредителя и собственника имущества приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от 11.03.2006 года N160 переименовано в Федеральное государственное учреждение "Московский научно-исследовательский онкологический институт им. П.А. Герцена Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (ФГУ "МНИОИ им. П.А. Герцена Росздрава"), 18.11.2005 года присвоена высшая квалификационная категория по специальности "радиология" (приказ N*** от 25.11.2005 года), 01.03.2007 года установлен 11 разряд ETC (приказ N*** от 27.02.2007 года), ФГУ "МНИОИ им. П.А. Герцена Росздрава" приказом Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи от 20.03.2007 года N20 переименовано в Федеральное государственное учреждение "Московский научно-исследовательский онкологический институт им. П.А. Герцена Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи", 01.10.2008 года переведена на должность и.о. младшего научного сотрудника отделения высоких технологий лучевой терапии отдела лучевой терапии с 11 разрядом ETC , до прохождения по конкурсу (приказ от 29.09.2008 года N***), 01.12.2008 года приказом Минздравсоцразвития России от 28.08.2008 года N*** должность младшего научного сотрудника отнесена в ПКГ должностей научных работников и руководителей структурных подразделений, 1 квалификационный уровень (приказ от 27.11.2008 года N***), 05.10.2009 года переведена на должность и.о. научного сотрудника отделения высоких технологий лучевой терапии отдела лучевой терапии, ПКГ должностей научных работников и руководителей структурных подразделений, до прохождения по конкурсу (приказ от 05.10.2009 года N***), 25.12.2009 года утверждена в должности научного сотрудника отделения высоких технологий лучевой терапии отдела лучевой терапии как прошедшая по конкурсу (приказ от 30.12.2009 года N***), ФГУ "МНИОИ им. П.А. Герцена Росмедтехнологий" переименовано в ФГУ "МНИОИ им. П.А. Герцена" Минздравсоцразвития России (приказ от 18.10.2010 года N543н), ФГУ "МНИОИ им. П.А. Герцена" Минздравсоцразвития России переименовано в ФГБУ "МНИОИ им. П.А. Герцена" Минздравсоцразвития России, 01.03.2012 года переведена на должность врача радиолога отделения лучевой терапии (приказ от 01.03.2012 года N***).

Вышеуказанные сведения о работе истца, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждаются также справкой от 24.08.2016 года N***, выданной Филиалом ФГБУ "НМИРЦ" Минздрава России - МНИОИ им. П.А. Герцена, в соответствии с которой, в периоды работы в должностях исполняющего обязанности младшего научного сотрудника, младшего научного сотрудника, исполняющего обязанности научного сотрудника, научного сотрудника, врача-радиолога истец работала на полную ставку, при полной рабочей неделе, полный (6-часовой) рабочий день. В соответствии с должностными обязанностями Морозова С.В. непосредственно находится в сфере ионизирующего излучения и проводит дистанционное, все виды контактного и сочетанного лучевого лечения на гамматерапевтических дистанционных установках, гамматерапевтических установках для брахитерапии, непосредственно проводит внедрение радионосных источников; проводит рентгентопометрию на рентгеновских аппаратах, рентгеновском симуляторе и компьютерном томографе, осуществляет контроль за установкой эндостатов при брахитерапии на рентгеновской установке "С-дуга" в каньоне для облучения. Пребывает в сфере ионизирующего излучения 80% рабочего времени с постоянным фиксированием поглощенной дозы индивидуальным дозиметром с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри (мКи).

В подтверждение характера работы в спорные периоды истцом представлены копии санитарных паспортов и санитарно-эпидемиологических заключений на право работы с источниками ионизирующего излучения, приказов о допуске работников, в том числе истца Морозовой С.В. (до брака Диковой), отделения лучевой терапии к работе с источниками ионизирующего излучения.

Согласно должностным обязанностям научного и младшего научного сотрудника отделения лучевой терапии, подтвержденным директором МНИОИ им. П.А. Герцена в 1995 году, научный и младший научный сотрудник отделения лучевой терапии осуществляет предлучевую подготовку и составление планов лечения с использованием методов ультразвукового, рентгенологического и компьютерной томографии с последующим планированием на компьютерных системах планирования лучевой терапии; проводит все виды лучевого лечения (дистанционное, внутриполостное, внутритканевое, аппликационное, интраоперационное, сочетанное лучевое, химиолучевое, комбинированное). Клиническая нагрузка (количество больных, число процедур на гамматерапевтических аппаратах, число внутриполостных укладок и внутритканевых внедрений препаратов) не отличается от таковой у врача-радиолога. Пребывание в сфере ионизирующего излучения 80% рабочего времени.

В соответствии со справкой от 15.02.2017 года N***, выданной Филиалом ФГБУ "НМИРЦ" Минздрава России - МНИОИ им. П.А. Герцена, должностные обязанности научного и младшего научного сотрудника отделения лучевой терапии действовали с 1995 года по 2012 год и не менялись. Морозова С.В. в указанный период осуществляла лечебную деятельность.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж истца заявленных ею периодов работы в ФГУ "Московский научно-исследовательский онкологический институт им. П.А. Герцена", обязав ответчика назначить Морозовой С.В. пенсию с 06.09.2016 года, то есть с момента достижения возраста 45 лет.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту лет (по старости) на льготных условиях.

Названным Списком N 1 в разделе XIX "Учреждения здравоохранения" предусмотрены "работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах" (позиция 12300000-17541).

Согласно п. 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяемым также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что материалами дела подтверждается работа Морозовой С.В. в оспариваемые периоды полный рабочий день и полную ставку в ФГУ "Московский научно-исследовательский онкологический институт им. П.А. Герцена" в должности младшего научного сотрудника отделения лучевой терапии, что фактически предусмотрено разделом XIX Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. N 10 в качестве условия для назначения досрочной пенсии.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает правомерным включение судом первой инстанции спорных периодов работы Морозовой С.В. в должности младшего научного сотрудника и научного сотрудника отделения лучевой терапии в ФГУ "Московский научно-исследовательский онкологический институт им. П.А. Герцена" в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие указанные обстоятельства, фактически являются необоснованными, какими-либо доказательствами в установленном порядке не подтверждены.

Поскольку специальный стаж Морозовой С.В. с учетом включенных судом спорных периодов соответствовал установленному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" сроку, а также учитывая наличие у истца необходимого страхового стажа, применительно к вышеизложенным положениям, вывод суда о признании за Морозовой С.В. права на досрочную пенсию и возложении на ответчика обязанности по назначению ей таковой с момента возникновения права (достижения возраста 45 лет), т.е. с 06.09.2016 года, является верным.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела по существу и надлежаще оцененные судом, само по себе несогласие стороны ответчика с постановленным судом первой инстанции судебным актом в обжалуемой части основанием для отмены или изменения решения являться не может.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 20 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: