Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 03 октября 2017 г. по делу N 33-39493/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Бельченко И.В.,

с удей Дегеревой О.В., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Иосебашвили Э.Х.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военного комиссариата города Москвы" на решение Мещанского районного суда города Москвы от 15 июня 2017 года, которым постановлено:

Обязать ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" назначить и выплачивать Антоненко Валентине Викторовне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных, веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Взыскать с ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" в пользу Антоненко Валентины Викторовны, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца, за период с 18 апреля 2016 года по день исполнения решения суда.

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор 231 военной прокуратуры гарнизона, действующий в интересах Антоненко В.В., обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат города Москвы", в котором просил взыскать с ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" в пользу Антоненко В.В.- вдове умершего военнослужащего Попова Михаила Ивановича, являвшегося участником Великой Отечественной войны, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев предшествующих с даты подачи настоящего искового заявления в суд и обязать ФКУ "Военный комиссариат города Москвы" назначить и выплачивать Антоненко В.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с даты подачи настоящего искового заявления в суд, и мотивируя обращение тем, что проведенной прокурорской проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата г. Москва законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Министерства обороны Российской Федерации ? Антоненко В.В. с 01.08.1997 года по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца - как вдова умершего *** года военнослужащего Попова Михаила Ивановича, являющегося участником Великой Отечественной войны, в связи с чем имеет право на повышение получаемой ею пенсии, как член семьи ветерана.

В судебном заседании Военный прокурор 231 военной прокуратуры гарнизона, действующий в интересах Антоненко В.В. заявленные исковые требования поддержал; истец Антоненко В.В., в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика в суде первой инстанции исковые требования не признал по доводам письменных возражений, а также ссылаясь на то, что повышение пенсии, установленное пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, носит личный характер и применяется к самим ветеранам Великой Отечественной войны и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит ФКУ " Военный комиссариат города Москвы" по доводам апелляционной жалобы и рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Стороны на заседание судебной коллегии не явились, о дате, месте и времени слушания жалобы извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что подполковник Попов М.И., *** года рождения, является участником Великой отечественной войны, что сторонами не оспаривается.

Антоненко В.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны Попова М.И, умершего ***., и получателем пенсии по случаю потери кормильца.

Как установлено судом при назначении Антоненко В.В. пенсии военным комиссариатом г.Москвы, не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона N 4468-1.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с положениями ст. ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.

Так, в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N4468-I.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" внесены изменения в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семьи ветеранов Великой Отечественной войны.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, суд установив, что Антоненко В.В. повышение к размеру пенсии в соответствии с п.п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" не производится, обоснованно обязал ответчика назначить и выплачивать истцу пенсию по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п.п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", взыскав с ответчика недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с даты подачи заявления в суд, с 18 апреля 2016г. и по день исполнения решения суда.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что повышение пенсии, установленное пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, носит личный характер и применяется к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье, а повышение к назначенной пенсии по случаю потери кормильца возможно только тем членам семьи погибшего (умершего), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей, судебная коллегия находит несостоятельным, основанным на неправильном толковании закона.

Другие доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда города Москвы от 15 июня 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военного комиссариата города Москвы" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи