Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33а-42017/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, Г.А. Нестеренко,

при секретаре А.В. Трошиной рассмотрела по докладу судьи В.В. Лукьянченко материалы по апелляционной жалобе административного истца ***а Павла Николаевича на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 июня 2015 года по делу по административному иску П.Н. ***а и Н.Н. ***ой о признании незаконными действий МВД России и ИЦ УМВД по Ярославской области по сохранению, обработке информации, об обязании исключить информацию из баз данных как несоответствующую действительности и внесенную ошибочно,

установила:

П.Н. *** и Н. Н. ***а обратились в суд с указанным выше административным иском. Свои требования мотивировали тем, что 31 июля 2005 г. в базах данных УМВД Ярославской области, МВД России "Паспорт", " Папилон", "Легенда", "АБ" о заявителях была размещена информация о нанесении П.Н. *** ым побоев Н.Н. ***ой и о привлечении его к уголовной ответственности в 2008 г. Утверждая о незаконном размещении данной информации в базах данных, административные истцы просят исключить из них указанную информацию как не соответствующую действительности, поскольку, по утверждению П.Н. ***а он не наносил побои Н.Н. ***ой, а Н.Н. ***а, в свою очередь, не обращалась в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к уголовной ответственности П.Н. ***а.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 июня 2015 года постановлено:в удовлетворении заявленных требований П.Н. ***а и Н.Н. ***ой о признании незаконными действия МВД России и ИЦ УМВД по Ярославской области по сохранению, обработке информации, об обязании исключить информацию из баз данных как несоответствующую действительности и внесенную ошибочно, отказать.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что в отношении П.Н. ***а, 05.05.1980 года рождения в централизованных учетах УМВД России по Ярославской области имеются сведения об отказе в возбуждении уголовного дела N 08060583 по нереабилитирующему обстоятельству - в связи с истечением сроков давности уголовного преследования 28.04.2008.

Кроме того, судом первой инстанции установлен факт обращения сестры П.Н. ***а - Н.Н. ***ой в правоохранительные органы с заявлением от 31.07.2005 о том, что 28.07.2005 ее избил брат по месту жительства. Сообщение зарегистрировано в ЖУИ N 5209 и приобщено к КУС 5501 от 31.07.2007 к заявлению Н.Н. ***ой о том, что брат нанес ей побои. (л.д. 21, 22).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался наличием оснований для внесения в базу данных сведений о противоправных действиях П.Н. ***а. Правовых оснований для исключения информации о привлечении П.Н. ***а к уголовной ответственности из баз данных не имеется, в связи с чем действия МВД России, ИЦ УМВД России по Ярославской области являются законными.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления в банки данных о гражданах.

Ранее данное право было предоставлено органам внутренних дел пунктом 14 статьи 11 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции".

Централизованный пофамильный оперативно-справочный учет ИЦ УМВД предназначен для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, а также для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении липа к уголовной ответственности, судимости, времени и месте отбывания наказания.

В соответствии с требованиями п. 15, 16.5 "е" приказа МВД России от 09.07.2007 N 612дсп "Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно - справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел РФ", п. 13.1 Наставления, п. 15.2.15.4 приложения N 1 к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно - справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному межведомственным приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Минобороны России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генпрокуратуры Российской Федерации от 12.02.14 N 89дсп/ 19дсп/ 73дсп/ 1адсп/ 11Здсп/ 108дсп/75дсп/ 93дсп/ 19дсп/ 324дсп/ 133дс/63дсп/14/95дсп, поставленные на пофамильный оперативно-справочный учет ИЦ УМВД учетные документы хранятся и изымаются по срокам хранения в зависимости от принятого решения следственными или судебными органами и только после получения подтверждающих документов.

В соответствии с требованиями п.п. 15.2 "л" приказа МВД России от 09.07.2007 N612дсп "Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно - справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел РФ", учетные документы на лиц, в отношении которых вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям хранятся на пофамильном учете ГИАЦ МВД России и ИЦ 10 лет после вынесения постановления.

В соответствии с требованиями п.п. "з" п. 15.2 приложения N 1 к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно - справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному межведомственным приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Минобороны России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России. ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генпрокуратуры Российской Федерации от 12.02.2014 N 89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дсп/63д сп/14/95дсп, учетные документы на лиц, в отношении которых вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел в связи с истечением сроков давности уголовного преследования состоят на пофамильном учете ГИАЦ МВД России и ИЦ до достижения лицом 80-летнего возраста.

Таким образом, как обосновано указал суд первой инстанции, хранение и обработка персональных данных административного истца Н.П. ***а осуществляется в соответствии с приведенными выше нормативными положениями, следовательно, оснований для внесения изменения в базу данных, не имеется. Доводы о ложности внесенных сведений в базу данных опровергаются вышеизложенными сведениями о имевшем месте факте обращения Н.Н. ***ой с заявлением о причинении побоев братом Н.П. *** ым, а также данными о факте отказа в возбуждении уголовного дела в отношении Н.П. ***а в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Таким образом, оснований считать, что права заявителя нарушены, не имеется, доводы жалобы не опровергают выводов суда и не могут служить поводом для отмены решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи