Постановление Московского городского суда от 11 октября 2017 г. по делу N 4а-5634/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу П МА на вступившие в законную силу постановление заместителя главы управы района Аэропорт города Москвы от 14 ноября 2016 года, решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 09 февраля 2017 года, решение судьи Московского городского суда от 22 марта 2017 года по делу об а дминистративном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главы управы Дмитровского района города Москвы от 14 ноября 2016 года П М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.13 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы) и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 09 февраля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба П М.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 22 марта 2017 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба П М.А.- без удовлетворения.

В настоящей жалобе П М.А. просит об отмене названных постановления должностного лица и судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на недоказанность ее вины в совершении вмененного административного правонарушения; по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны толковаться в ее пользу; судьей не были применены положения ст.2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление должностного лица и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч.2 ст.11.13 КоАП города Москвы наступает за осуществление торговой деятельности, оказание услуг вне специально отведенных для этого мест, совершенных на территории метрополитена и в 25-метровой зоне от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена.

Согласно п. 1 (1) 2 Постановления Правительства Москвы от 10.12.2013 N 806-ПП "О мерах по пресечению несанкционированной торговли в местах массового скопления населения на территории города Москвы" на Московском метрополитене и на территории ММТС, в подуличных переходах и в 50-метровой зоне от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена и от ММТС не разрешается реализация товаров с рук, с использованием лотков (кроме лотков по продаже билетов на городской пассажирский транспорт общего пользования), стендов.

Как следует из материалов дела, 12 ноября 2016 года в 16 часов 00 минут по адресу г.Москва, Ленинградский пр-т, д.36 возле наземного вестибюля станции метро Динамо Пая М.А. осуществляла торговую деятельность без специального разрешения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями П М.А., полученными должностным лицом; показаниями допрошенных свидетелей ДО.Ю., Д Т.П., допрошенных судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица.

Вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в действиях Пой М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.13 КоАП города Москвы соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей данного Кодекса.

Довод жалобы о недоказанности вины Пой М.А. в совершении административного правонарушения опровергается вышеуказанными доказательствами, правомерно признанными должностным лицом и судебными инстанциями допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Пой М.А. в совершении данного административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из оспариваемого постановления должностного лица следует, что Пой М.А. вменено нарушение ч. 2 ст. 11.13 КоАП города Москвы, выразившееся в осуществлении несанкционированной торговой деятельности вне специально отведенных для этого мест совершенных на территории метрополитена и в 25-метровой зоне от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена.

Выводы административного органа основаны на протоколе об административном правонарушении от 12 ноября 2016 года, который составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Осуществление Пой М.А. несанкционированной торговли вне специально отведенных для этого мест совершенных на территории метрополитена и в 25-метровой зоне от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена подтверждается также, свидетельскими показаниями сотрудника ОМВД России по району Аэропорт г. Москвы Дорофеевой О.Ю. и заместителя главы Управы района Аэропорт города Москвы Дединской Т.П. об обстоятельствах произошедшего, полученными судьей районного суда. Оценка показаний указанных лиц дана судебными инстанциями в совокупности со всеми доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела. Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется.

Указание заявителя на наличие оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения также не может быть принято во внимание.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем исходя из характера и обстоятельств совершения Пой М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.13 КоАП г.Москвы, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения Пой М.А. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов, отвечающих требованиям ч.1 ст.29.10 и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких - либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Пой М.А. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в соответствии с санкцией ч.2 ст.11.13 КоАП города Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Пой М.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя главы управы района Аэропорт города Москвы от 14 ноября 2016 года, решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 09 февраля 2017 года, решение судьи Московского городского суда от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении П М. А . оставить без изменения, жалобу П М.А . - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова