Постановление Московского городского суда от 16 октября 2017 г. по делу N 4а-5824/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Федюкина Байон А.И. в защиту Общества с ограниченной ответственностью "Север-Строй" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 351 района Аэропорт города Москвы от 06 июня 2017 года и решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 351 района Аэропорт города Москвы от 06 июня 2017 года Общества с ограниченной ответственностью "Север-Строй" (далее - ООО "Север-Строй", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 29 июня 2017 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "Север-Строй" Федюкина Байон А.И. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Федюкин Байон А.И. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу ссылаясь на нарушение норм права, допущенных при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя с учетом положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 351 района Аэропорт города Москвы от 06 июня 2017 года ООО "Север-Строй" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, выразившемся в том, что 29 марта 2017 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год в отношении лицензиата ООО "Север-Строй", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Часовая д. 24, установлено, что ООО "Север-Строй" осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: ул.Усиевича, д. 18; ул. Усиевича, д. 25, к.2; ул. Балтийская, д.10, к.1; ул.Балтийская, д. 6, к.3; ул. Усиевича, д. 25, к.3, с нарушением лицензионных требований, установленных п.п."а", "б" п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, выразившееся в нарушении п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, п.п.8,9,10,13,14,18,20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, а также ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст.162 ЖК РФ; ч. 1 ст. 192 ЖК РФ, п. 7, ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

С выводами мирового судьи согласился судья районного суда, рассмотревший жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем указанные судебные акты нельзя признать законными и обоснованными.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом, постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст.29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать как указание на фамилию, имя, отчество судьи, вынесшего постановление (п.1 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ), так и его подпись (ч.5 ст.29.10 КоАП РФ).

Эти требования закона при вынесении постановления мировым судьей не выполнены, а именно составленный 06 июня 2017 года полный текст постановления о признании ООО "Север-Строй" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и назначении ему административного наказания не подписан мировым судьей его вынесшим.

При рассмотрении жалобы на указанное постановление, судьей Савеловского районного суда г. Москвы данное обстоятельство во внимание не принято, законность постановления мирового судьи в полном объеме в нарушение требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ не проверена.

Между тем данное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным и влечет безусловную отмену вынесенных по настоящему делу постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 351 района Аэропорт города Москвы от 06 июня 2017 года и решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 29 июня 2017 года установленный ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения ООО "Север-Строй" к административной ответственности за событие, имевшее место 29 марта 2017 года истек, то в силу требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка N 351 района Аэропорт города Москвы от 06 июня 2017 года и решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 29 июня 2017 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 351 района Аэропорт города Москвы от 06 июня 2017 года и решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ , в отношении ООО "Север-Строй" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова