Постановление Московского городского суда от 09 октября 2017 г. по делу N 4а-6017/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу защитника Батулина А.Р., поданную в интересах Закрытого акционерного общества " Булочно-кондитерский комбинат "Коломенский " на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 21 района Нагатино-Садовники города Москвы от 10 мая 2017 года и решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 21 района Нагатино-Садовники города Москвы от 10 мая 2017 года Закрытого акционерного общества "Булочно-кондитерский комбинат "Коломенский " (далее - ЗАО БКК "Коломенский", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 12 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Общества без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Общества Батулин А.Р. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что при описании события вмененного правонарушения судебными инстанциями была неверно указана дата вступления в силу постановления должностного лица, неуплата которого послужила основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, был оплачен 27 марта 2017 года ; малозначительность совершенного правонарушения.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, ЗАО БКК "Коломенский" в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей, наложенный на него постановлением заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям N0-575/2016 от 28 декабря 2016 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, вступившим в законную силу 10 января 2017 года. Указанными действиями ЗАО БКК "Коломенский" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность ЗАО БКК "Коломенский" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 марта 2017 года, в котором изложено существо правонарушения; постановлением заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям N0-575/2016 от 28 декабря 2016 года о привлечении ЗАО БКК "Коломенский" к административной ответственности на основании ст.10.3 КоАП РФ с назначением административного наказания виде штрафа в размере 8 000,00 рублей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ЗАО БКК "Коломенский" в его совершении.

Таким образом, действия ЗАО БКК "Коломенский" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о неверном определении судебными инстанциями даты вступления в силу постановления должностного лица о назначении административного штрафа является несостоятельной.

Как следует из представленных материалов и не отрицается защитником в доводах настоящей жалобы, постановление заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям N 0-575/2016 от 28 декабря 2016 года ЗАО БКК "Коломенский" не обжаловалось и вступило в законную силу 10 января 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с указанной даты.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имело место 11 марта 2017 года в 00 час. 01 мин.

Оплата административного штрафа наложенного постановлением заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям в указанный срок ЗАО БКК "Коломенский" не произведена.

Довод жалобы о том, что административный штраф, неуплата которого послужила основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, был оплачен 27 марта 2017 года, не влечет признание обжалуемого судебного акта незаконным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому уплата штрафа по истечению срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ЗАО БКК "Коломенский" не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, следует признать правильным.

Ссылка на малозначительность совершенного административного правонарушения равным образом является несостоятельной.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения ЗАО БКК "Коломенский" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оснований для признания вменяемого ему деяния малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет, и в поданной жалобе не содержится.

Ссылка в жалобе на то, что административный штраф, наложенный постановлением заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям, не был своевременно оплачен по вине сотрудника Общества, несостоятельна так как данное обстоятельство не влияет на правильность вывода суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием освобождения его от административной ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения ЗАО БКК "Коломенский" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 21 района Нагатино-Садовники города Москвы от 10 мая 2017 года, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества " Булочно-кондитерский комбинат "Коломенский " оставить без изменения, жалобу защитника Батулина А.Р. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова