Постановление Московского городского суда от 09 октября 2017 г. по делу N 4а-6018/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Б А.Р. в защиту Закрытого акционерного общества " БКК "К " на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 21 района Нагатино-Садовники города Москвы от 10 мая 2017 года, решение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 21 района Нагатино-Садовники города Москвы от 10 мая 2017 года Закрытое акционерное общество "БККК "К " (далее - ЗАО БКК "К", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 16 000,00 (шестнадцать тысяч) рублей.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 12 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Общества - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Общества Батулин А.Р. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что при описания события вмененного правонарушения судебными инстанциями была неверно указана дата вступления в силу постановления должностного лица о назначении административного штрафа; судебными инстанциями не были применены положения ст.2.9 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановленные судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, ЗАО БКК "К" в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 8 000,00 (восемь тысяч) рублей, наложенный на него постановлением заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям *** от 28 декабря 2016 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 10 января 2017 года. Указанными действиями ЗАО БКК "К" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность ЗАО БКК "К" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям N0-576/2016 от 28 декабря 2016 года о привлечении ЗАО БКК "К" к административной ответственности на основании ст.10.1 КоАП РФ с назначением административного наказания виде штрафа в размере 8 000,00 рублей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ЗАО БКК "К" в его совершении.

Довод жалобы о неверном определении судебными инстанциями даты вступления в силу постановления должностного лица о назначении административного штрафа не может повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку указание в постановлении мирового судьи и решении судьи районного суда на то, что датой вступления в силу постановления заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям правонарушения является 09 марта 2017 года является явной технической ошибкой и не свидетельствует об отсутствии в действиях ЗАО БКК "К" состава вмененного административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, постановление заместителя начальника отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по г.Москве, Московской и Тульской областям N0-576/2016 от 28 декабря 2016 года ЗАО БКК "К" не обжаловалось и вступило в законную силу 10 января 2017 года в связи с чем, Общество обязано было в силу положений ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в срок до 11 марта 2017 года оплатить назначенный штраф.

Оплата административного штрафа наложенного постановлением должностного лица не произведена, что указывает на наличие в действиях (бездействии) ЗАО БКК "К" объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Ссылка на малозначительность совершенного административного правонарушения является несостоятельной.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения ЗАО БКК "К" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оснований для признания вменяемого ему деяния малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет, и в поданной жалобе не содержится.

Ссылка в жалобе на то, что административный штраф, наложенный постановлением должностного лица не был своевременно оплачен по вине сотрудника Общества, несостоятельна и не отвечает положениям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения ЗАО БКК "К" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 21 района Нагатино-Садовники города Москвы от 10 мая 2017 года, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества " БККК "К " оставить без изменения, жалобу защитника Б А.Р. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова