Постановление Московского городского суда от 20 октября 2017 г. по делу N 4а-6340/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника Семенова ***, поданную в интересах страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" (далее СПАО "Ингосстрах", Общество) на вступившие в законную силу постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 16 января 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 30 мая 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 16 января 2017 года СПАО "Ингосстрах" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Московского городского суда от 30 мая 2017 года данное постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба защитника СПАО "Ингосстрах" Семенова И.Е. без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник СПАО "Ингосстрах" Семенов И.Е. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие у Роспотребнадзора полномочий по осуществлению контроля за деятельностью страховых организаций, а потому возбуждение данным административным органом в отношении СПАО "Ингосстрах" дел об административных правонарушениях и истребование в рамках названных дел сведений и документов является незаконным; нарушение права Общества на защиту, выразившееся в несвоевременном уведомлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы и решения судьи Московского городского суда не усматриваю.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из материалов дела, СПАО "Ингосстрах" не выполнило требование должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тульской области о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения возбужденных в отношении СПАО "Ингосстрах" дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.4, ч. 1 ст. 14.7 и ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, изложенное в определении N08/11870-16 от 19 октября 2016 года в установленный законом срок, то есть до 01 ноября 2016 года.

Указанные действия СПАО "Ингосстрах" квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо совершенного административного правонарушения; обращениями *** А.С. в Управление Роспотребнадзора по Тульской области о нарушение его прав как потребителя СПАО "Ингосстрах"; определениями о возбуждении в отношении СПАО "Ингосстрах" дел об административных правонарушениях и проведении административных расследований по ч.1 ст.14.4, ч.1 ст.14.7, ч.2 ст.14.8 КоАП РФ от 19 октября 2016 года; определением N 08/11870-16 об истребовании из сведений из СПАО "Ингосстрах" от 19 октября 2016 года; письмом руководителя филиала СПАО "Ингосстрах" руководителю Управления Роспотребнадзора по Тульской области о невозможности предоставить истребованные документы и сведения; письмом-разъяснением Управления Роспотребнадзора по Тульской области СПАО "Ингосстрах" о законности определения об истребовании необходимых для рассмотрения обращения гражданина-потребителя сведений и документов, о необходимости его исполнения от 01 ноября 2016 года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30000004446676 и другими материалами дела.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях СПАО "Ингосстрах" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судебными инстанциями и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях.

Приведенные в настоящей жалобе доводы п о существу повторяют ранее высказанную в нижестоящих судебных инстанциях позицию, не опровергают выводов судей районного суда и Московского городского суда, направлены на переоценку доказательств и установление по делу новых фактических обстоятельств, что не может служить основанием для удовлетворения жалобы.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае судебные инстанции правильно установили, что СПАО "Ингосстрах", как юридическое лицо, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание назначено СПАО "Ингосстрах" в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 16 января 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 30 мая 2017 года, вынесенные в отношении Акционерного общества "Ингосстрах" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Семенова И.Е. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М.Базькова