Постановление Московского городского суда от 23 октября 2017 г. по делу N 4а-6351/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу Наумова А.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 194 Можайского района города Москвы от 16 марта 2017 года и решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 11 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 194 Можайского района города Москвы от 16 марта 2017 года Наумов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000, 00 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 11 апреля 2017 года данное постановление изменено в части указания: даты вступления в законную силу постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 22 октября 2016 года: вместо 06 ноября 2016 года указано 08 ноября 2016 года; даты совершения Наумовым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: вместо 06 января 2017 года, указано 10 января 2017 года. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Наумова А.С. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Наумов А.С. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что копия постановления должностного лица, неуплата административного штрафа по которому послужила основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не была вручена ему по вине сотрудников почтового органа; судья районного суда необоснованно отказал в удовлетворении устного ходатайства о проведении почерковедческой экспертизы .

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела и жалобы судебными инстанциями установлено, что Наумов А.С., зарегистрированный по адресу: г. Москва, *****, в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 22 октября 2016 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" . Указанными действиями Наумов А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Наумова А.С. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; постановлением о назначении административного наказания от 22 октября 2016 года; сведениями о прохождении почтового отправления.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Изложенный в жалобе довод Наумова А.С. о том, что копию постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N ***** от 22 октября 2016 года он не получал, подробно исследовался судьей районного суда при рассмотрении жалобы и был обоснованно отклонен.

Так, и з представленных материалов усматривается, что постановление о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, было вынесено должностным лицом ГКУ "АМПП" 22 октября 2016 года . Копия данного постановления была направлена Наумову А.С. по почте 24 октября 2016 года заказным почтовым отправлением по адресу его места жительства. В соответствии с информацией отслеживания почтовых отправлений по почтовому идентификатору N ***** , имеющейся в материалах дела, названное отправление было вручено адресату 26 октября 2016 года.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а именно по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, на момент выявления события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, связанного с неуплатой административного штрафа, наложенного на Наумова А.С. постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N***** от 22 октября 2016 года, должностное лицо располагало достоверными сведениями о направлении Наумову А.С. копии постановления и получении ее последним 26 октября 2016 года.

Имеющиеся в материалах дела сообщения заместителя начальника ММП-6 УФПС г.Москвы - филиал ФГУП "Почта России", данные на обращение Наумова А.С. и на запрос мирового судьи, в которых указывается на то, что поступившее в адресное ОПС ***** заказное письмо N ***** выдано адресату на дому, однако паспортные данные, указанные на бланке, не соответствуют паспортным данным Наумова А.С., в данном случае не свидетельствуют об ошибочности выводов судебных инстанций о наличии в действиях Наумова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Так, изложенная в названных выше сообщениях заместителя начальника ММП-6 УФПС г. Москвы - филиал ФГУП "Почта России" информация о недобросовестных действиях почтальона, противоречащих требованиям нормативных документов, не детализирована, в частности отсутствуют ссылки на обстоятельства, при которых органом связи было установлено и исследовано допущенное почтальоном ОПС ***** нарушение порядка вручения Наумову А.С. заказного письма, а также документы, подтверждающие выявленное нарушение.

Таким образом, представленный заместителем начальника ММП-6 УФПС г.Москвы - филиал ФГУП "Почта России" объем сведений, при наличии отметки в почтовом идентификаторе о вручении Наумову А.С. заказного письма с копией постановления 22 октября 2016 года, не может являться достаточным основанием для того, чтобы считать ошибочным признание судебными инстанциями постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N ***** от 22 октября 2016 года вступившим в законную силу и не исполненным в добровольном порядке в течение 60 дней с момента вступления указанного постановления в законную силу.

Ссылку заявителя на то, что судья районного суда необоснованно отказал в удовлетворении устного ходатайства о проведении почерковедческой экспертизы, не занеся его в протокол судебного заседания, нельзя принять во внимание, поскольку в соответствии с ч.2 ст.24.4 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме. Указанного письменного ходатайства материалы дела не содержат. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении ведется только при рассмотрении дела коллегиальным органом. В свою очередь, в случае необходимости Наумов А.С. не был лишен возможности заявить ходатайство о ведении протокола судебного заседания в порядке, предусмотренном ч.2 ст.24.4 КоАП РФ, однако такое ходатайство заявлено им не было.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей назначено Наумову А.С. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Наумова А.С. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 194 Можайского района города Москвы от 16 марта 2017 года и решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 11 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Наумова А.С. оставить без изменения, жалобу Наумова А.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова