Постановление Московского городского суда от 31 октября 2017 г. по делу N 4а-6644/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Михайлишина В.С. в защиту Зухурова Мухаммаджона Мирзоновича на вступившее в законную силу постановление судьи Головинского районного суда города Москвы от 21 октября 2014 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Головинского районного суда города Москвы от 21 октября 2014 года гражданин Республики Таджикистан Зухуров М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда .

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе защитник Михайлишин В.С., выражая несогласие с названным судебным актом, просит о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылается на то, что на момент выявления сотрудниками правоохранительных органов Зухуров М.М. законно находился на территории Российской Федерации; письменные объяснения Зухуров М.М. давал под давлением сотрудников полиции; он в недостаточной степени владеет русским языком, однако в ходе производства по делу ему не были предоставлены переводчик и защитник; протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством; судья районного суда нарушил требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ) нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В ходе рассмотрения дела судьёй районного суда установлено, что 20 октября 2014 года в 08 часов 15 минут по адресу: город Москва, Ленинградское шоссе, дом 300 ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Молжаниновскому району г. Москвы выявлен гражданин Республики Таджикистан Зухуров М.М., который въехал на территорию Российской Федерации 10 июня 2014 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания - до 09 сентября 2014 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив п. 2 ч. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Зухурова М.М. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортом сотрудника полиции; выпиской из информацией из АС ЦБДУИГ на имя Зухурова М.М.; объяснениями Зухурова М.М.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Зухурова М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьёй районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на момент выявления сотрудниками правоохранительных органов Зухуров М.М. законно находился на территории Российской Федерации, является несостоятельным, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами, в том числе объяснениями Зухурова М.М., информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Зухурова М.М., согласно которой Зухуров М.М. въехал на территорию России 10 июня 2014 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания не выехал из Российской Федерации.

Вопреки утверждению заявителя, каких-либо объективных данных об оказании на Зухурова М.М. психологического давления со стороны сотрудников полиции на досудебной стадии производства по делу не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что Зухуров М.М. не в достаточной степени владеет русским языком, однако в ходе производства по делу ему не были предоставлены переводчик и защитник, не влияет на законность вынесенного судебного постановления. Так, из представленных материалов следует, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьёй районного суда Зухурову М.М. разъяснялись его права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика и юридической помощью защитника, однако Зухуров М.М. указывал, что русским языком он владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, удостоверив этот факт своими подписями. Кроме того, Зухуров М.М. давал объяснения на русском языке, не заявлял ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о предоставлении ему переводчика и привлечении к участию в деле защитника. Указанные обстоятельства не позволили должностному лицу, оформлявшему административный материал, и судье районного суда усомниться во владении Зухуровым М.М. русским языком в той степени, которая необходимо для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых с его участием.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Зухурова М.М. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с РФ ( КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из представленных материалов, Зухуров М.М. длительное время находился на территории Российской Федерации без законных оснований, мер для легализации своего положения не принял.

При назначении Зухурову М.М. административного наказания судьёй районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Зухурову М.М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Назначение Зухурову М.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Зухурова М.М. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Головинского районного суда города Москвы от 21 октября 2014 года по делу об административном правонарушении , предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Зухурова Мухаммаджона Мирзоновича оставить без изменения , жалобу защитника Михайлишина В.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова