Определение Московского городского суда от 07 ноября 2017 г. по делу N 4г-10159/2017

Судья Московского городского суда Г.А. Тихенко, изучив кассационную жалобу истца Нестеренко А.Н., поступившую в Московский городской суд 08.08.2017 г., на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 02.08.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.05.2017 г. по гражданскому делу по иску Нестеренко А.Н. к Главнокомандующему внутренними войсками МВД России, ЦЖК МВД России, войсковой части *, Захарчуку В.А., Захарчук Т.Н., Захарчуку К.В. о признании недействительными решений, применении последствий недействительности сделки, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Нестеренко А.Н. обратился в суд с иском к ответчикам, неоднократно уточняемым в ходе рассмотрения дела, и, согласно окончательной редакции заявленных требований, просил суд признать недействительным решение ЦЖК ГКВВ МВД России от 11 декабря 2013 г. N 13, в части предоставления жилого помещения по адресу: г. Москва, *, Захарчуку В.А. и членам его семьи в нарушение очередности; признать недействительным решение от 23 января 2015 года N 16, принятое войсковой частью * в лице ее командира, о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу:

г. Москва, *, в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства Захарчуку В.А., Захарчук Т.Н., Захарчуку К.В. ввиду неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; применить последствия недействительной сделки к решению войсковой части * в лице ее командира от 23 января 2013 года N 16 о передаче жилого помещения по адресу: г. Москва, * в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства Захарчуку В.А., Захарчук Т.Н., Захарчуку К.В., разрешив вопрос возврата данного жилого помещения в собственность прежнего владельца - МВД России; выселить Захарчука В.А., Захарчук Т.Н., Захарчука К.В. из жилого помещения по адресу: г. Москва, *; снять Захарчука В.А., Захарчук Т.Н., Захарчука К.В. с регистрационного учета по адресу: г. Москва, *; обязать главнокомандующего внутренними войсками МВД России и ЦЖК ГКВВ МВД России предоставить Нестеренко А.Н. и члену его семьи, согласно очередности, по последнему месту прохождения военной службы в г. Москва, жилое помещение по адресу:

г. Москва, *; признать незаконным решение ЦЖК ГКВВ МВД России от 18 декабря 2015 года N 5 о предоставлении Нестеренко А.Н. жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения; признать незаконным бездействие (действия) ЦЖК ГКВВ МВД России и главнокомандующего ВВ МВД России, выразившееся в необеспечении жилым помещением по месту прохождения военной службы в г. Москве, совпадающим с местом жительства (по месту дислокации воинской части) по нормам, предусмотренным действующим законодательством согласно очередности на дату увольнения и лишение права выбора способа получения жилого помещения; обязать главнокомандующего ВВ МВД России и ЦЖК ГКВВ МВД России предоставить жилое помещение с учетом права выбора способа получения жилого помещения, согласно очередности на дату увольнения по последнему месту прохождения военной службы, являющегося местом жительства в г. Москва на момент увольнения. Требования Нестеренко А.Н. мотивирует тем, что что проходил военную службу во внутренних войсках МВД России в период с 01 августа 1989 года по 17 ноября 2010 года, в 2003 году по предыдущему месту военной службы ему и его сыну была распределена двухкомнатная служебная квартира по адресу: г. Москва, *, по данному адресу он постоянно зарегистрирован с 08 февраля 2005 года, а его сын с 24 мая 2005 года, на основании протокола ЦЖК внутренних войск МВД России от 25 июня 2009 года N 3 он совместно с сыном признан нуждающимся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий в ГКВВ МВД России с 15 ноября 1998 года, приказом МВД России от 21 августа 2010 года N 898 л/с он был уволен с военной службы, в соответствии с положениями п.п. "б" п. 3 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - по состоянию здоровья (в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе), при увольнении в запас он выразил свое решение на получение жилого помещения по месту военной службы, являющегося последним местом жительства, то есть в г. Москве, совпадающим с местом жительства: г. Москва, *, как предусмотрено п. 18 ст. 15 и п. 2 ст. 3 ФЗ "О статусе военнослужащих", решением ЦЖК от 12 сентября 2012 года N 3 ему и члену его семьи была выделена квартира по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, *, со снятием с жилищного учета, от данной квартиры он отказался в 2012 году и был снят с жилищного учета, прокурорской проверкой Главной военной прокуратуры действия должностных лиц ГКВВ МВД России по снятию его с жилищного учета была признаны незаконными и протоколом ЦЖК от 10 июня 2014 года N 2 решение в части снятия его с жилищного учета было отменено, он был восстановлен в списках нуждающихся в жилых помещения и улучшении жилищных условий с даты первичной постановки - т.е. с 15 ноября 1998 года, 01 августа 2014 года ЦЖК было принято решение N 4 об обеспечении его жилым помещения для постоянного проживания в форме предоставления жилищной субсидии, определением коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от

29 января 2015 года решением ЦЖК от 15 апреля 2015 года N 1, вышеуказанное решение было отменено, а ему предложено прибыть в ГКВВ МВД России для заключения договора социального найма того же жилого помещения, которое ему было распределено в 2012 году:

г. Москва, г. Зеленоград, *, при этом в период незаконного снятия его с жилищного учета в ГКВВ МВД России распределялись жилые помещения по адресам:

г. Москва, * и г. Москва, *, после восстановления на жилищном учете, на основании решений ЦЖК от 23 и 30 сентября

2014 года N 5 и N 6 в нарушении требований и очередности отказано в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания по адресу: г. Москва, *, решение ЦЖК от 26 июня 2015 года N 3 ему и его сыну еще раз была распределена квартира по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, *, предложено прибыть в ГКВВ МВД России для заключения договора социального найма, 18 декабря 2015 года протоколом N 5 ЦЖК принято решение о предоставлении ему субсидии для приобретения и строительства жилого помещения в связи с отказом от распределенного жилого помещения, в ходе рассмотрения в Московском гарнизонном военном суде дела по его заявлению об оспаривании действий ГКВВ МВД России и ЦЖК, связанных с принятием решения о предоставлении жилищной субсидии и не предоставлении жилого помещения, представителями ответчиком была предоставлена справка о том, что последнее распределение квартиры в доме N * по ул. * состоялось 11 декабря 2013 года, квартира N * в указанном доме распределена Захарчуку В.А., состоящему на жилищном учете в ГКВВ МВД России с 10 мая 2001 года под общим номером 34, 03 марта 2014 года между Захарчуком В.А. и командиром войсковой части * заключен договор на право пользования вышеуказанным жилым помещением, 23 января 2015 года указанное помещение было предоставлено в собственность Захарчуку В.А. и членам его семьи, 19 февраля 2015 года было зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение за Захарчуком В.А., Захарчук Т.Н., Захарчуком К.В. - по 1/3 доле в праве собственности за каждым.

Решением Лефортовского районного суда г. Москвы от 02.08.2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.05.2017 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанными выше судебными постановлениями, полагая их незаконными и необоснованными, Нестеренко А.Н. обратился в Московский городской суд с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене, просит принять по делу новое решение, которым исковые требований удовлетворить в полном объеме.

Письмом судьи Московского городского суда от 25.08.2017 г. дело истребовано в Московский городской суд.

19.09.2017 г., согласно штампу экспедиции Московского городского суда, истребованное гражданское дело поступило на рассмотрение в суд кассационной инстанции.

Определением Лефортовского районного суда г. Москвы от 22 февраля 2017 года произведена замена стороны ответчика по гражданскому делу N 2-2020/2016 по иску Нестеренко Андрея Николаевича к Главнокомандующему внутренними войсками МВД России, ЦЖК ГКВВ МВД России, войсковой части *, Захарчуку Виктору Андреевичу, Захарчук Тамаре Николаевне, Захарчуку Константину Викторовичу о признании недействительными решений, применении последствий недействительности сделки, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить жилое помещение, а именно: Главнокомандующего внутренними войсками МВД России - на директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации -главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, ЦЖК ГКВВ МВД России - на Центральную жилищную комиссию Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (л.д. 139-140).

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела допущено не было.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из протокола N 3 заседания ЦЖБК ГКВВ МВД России от 25 июня 2009 года Нестеренко А.Н. включен в список военнослужащих (граждан) ГКВВ МВД России, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи 2 человека (он, сын), датой постановки на жилищный учет полковника Нестеренко А.Н. считать дату заседания ЖБК

в/ч * - 15 ноября 1998 года.

Приказом МВД России от 21 августа 2010 года N 898 л/с Нестеренко А.В. уволен с военной службы по пп. "б" п. 3 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и

пп. "б" п. 5 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по состоянию здоровья - в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе).

Решением жилищной комиссии от 14 июля 2010 года, оформленным протоколом N 3, Нестеренко А.Н. на состав семьи из 2-х человек (он, сын - В., 1997 года рождения) распределена двухкомнатная квартира N 40 (общей площадью 65,3 кв.м, жилой площадью 32,4 кв.м) в доме N * по адресу: г. Москва, *, с учетом права на дополнительную площадь, со снятием с жилищного учета.

Из рапорта Нестеренко А.Н. от 04 августа 2010 года следует, что от предоставления квартиры по адресу: г. Москва, * Нестеренко А.Н. отказался, поскольку его не устроил район расположения квартиры, инфраструктура района и планировка квартиры.

Решением жилищной комиссии, оформленным протоколом от 12 сентября 2012 года, N 3 Нестеренко А.Н. распределена двухкомнатная квартира N * (общей площадью

54,5 кв.м, жилой площадью 24,6 кв.м) в корпусе * по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, с учетом права на дополнительную общую площадь, со снятием с жилищного учета.

В возражениях на иск представитель ответчиков Ретивых А.С. указывает, что

Нестеренко А.Н. также отказался от данной квартиры, так как, по его мнению, г. Зеленоград хоть и входит в состав г. Москвы, но является обособленным населенным пунктом субъекта и находится на значительном расстоянии от г. Москвы, кроме того, данным протоколом истец и его сын были сняты с жилищного учета.

Из выписки из протокола N 5 заседания ЦЖК ГКВВ МВД России от 03 декабря

2012 года следует, что в ЦЖК поступили, в том числе повторно, рапорта с отказами от предоставленных жилых помещений военнослужащих ГКВВ МВД России, которым жилье было выделено в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации; постановлено:решения ЦЖК ГКВВ МВД России, оформленные протоколами от 12 сентября 2012 года и от 16 октября 2012 года N 4 в части, касающейся предоставления жилых помещений для постоянного проживания полковнику Нестеренко А.Н. оставить без изменения.

Решением жилищной комиссии, оформленным протоколом от 29 марта 2013 года N 3, истцу отказано в удовлетворении заявления от 13 февраля 2013 года в части восстановления на учете нуждающихся в жилых помещениях, а решение о выделении квартиры в

г. Зеленограде оставлено без изменения.

В возражениях на иск представитель ответчиков Ретивых А.С. указывает, что не согласившись с данным решением, Нестеренко А.Н. оспорил его в судебном порядке, апелляционной инстанцией Московского окружного военного суда решение суда первой инстанции отменено и постановлено- признать решение жилищной комиссии от 29 марта 2013 года N 3 законным и обоснованным; однако 19 марта 2014 года по результатам прокурорской проверки Главной военной прокуратуры в адрес главнокомандующего внутренними войсками МВД России вынесено представление с требованиями о включении Нестеренко А.Н. в списки граждан нуждающихся в жилом помещении, в порядке очередности, исходя из даты принятия их на учет, в обоснование первый заместитель Главного военного прокурора указал, что поскольку Нестеренко А.Н. фактически не заключил договор социального найма на выделенную квартиру, то он имеет право состоять на жилищном учете до заключения данного договора.

Во исполнение представления Главного военного прокурора, решением жилищной комиссии, оформленным протоколом от 10 июня 2014 года N 2 Нестеренко А.Н. и его сын восстановлены на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Решением жилищной комиссии, оформленным протоколом N 13 от 11 декабря

2013 года, полковнику Захарчуку В.А. выделена двухкомнатная квартира N * (общей площадью 59,4 кв.м) по адресу: г. Москва, *, на состав семьи из 3-х человек (он, жена, сын), с учетом права на дополнительную общую площадь, с оплатой площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, со снятием с жилищного учета.

Из выписки из решения командира войсковой части * о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства от

23 января 2015 года N 16 следует, что командиром войсковой части * ВВ МВД России, действующим на основании Устава, и распоряжения командующего внутренними войсками МВД России от 29 июля 2014 года N 4/25-6707 "О передаче жилых помещений в собственность граждан" принято решение о предоставлении Захарчуку В.А. и членам его семьи Захарчук Т.Н. (жена) и Захарчуку К.А. (сын) в равнодолевую собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства квартиры по адресу: г. Москва,

*.

В настоящее время Захарчук В.А., Захарчук Т.Н. и Захарчук К.А. являются собственниками квартиры по адресу: г. Москва, * - по

1/3 доле в праве собственности у каждого.

Истец указывает, что при распределении Захарчуку В.А. указанного жилого помещения нарушена очередность предоставления жилых помещений, поскольку Захарчук В.А. состоял в списках нуждающихся в жилых помещениях после него, указанное жилье истцу не предлагалось.

Принимая во внимание, что Нестеренко А.Н. решением жилищной комиссии от

12 сентября 2012 года N 3 было распределено жилое помещение - квартира по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, *, указанное решение жилищной комиссии в части распределения Нестеренко А.Н. жилого помещения не отменено, жилое помещение

Захарчуку В.А. предоставлено решением жилищной комиссии от 11 декабря 2013 года, в указанный период Нестеренко А.Н. не состоял на учете нуждающихся в жилом помещении, кроме того, на день принятия решения о предоставлении квартиры Захарчуку В.А. в распоряжении жилищного органа ГКВВ МВД России также была и квартира, расположенная в г. Зеленограде, ранее выделенная Нестеренко А.Н., которую он еще не принял, а в силу закона, если у граждан одинаковые условия на получения жилого помещения, то право выбора кому и какую квартиру давать принадлежит жилищному органу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования Нестеренко А.Н. о предоставлении ему жилого помещения по конкретному адресу не основаны на законе и не могут быть приняты судом. В связи с чем не нашел оснований для признания недействительным решения ЦЖК ГКВВ МВД России от 11 декабря 2013 года N 13 в части предоставления жилого помещения по адресу: г. Москва, * Захарчуку В.А. и членам его семьи, и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным решения командира воинской части * о передаче вышеуказанной квартиры собственность Захарчуку В.А. и членам его семьи, снятии с регистрационного учета, выселении Захарчука В.А. и членов его семьи из указанной квартиры.

Согласно выписке из протокола N 4 заседания ЦЖК ГКВВ МВД России от 01 августа 2014 года, учитывая, что Нестеренко А.Н. на состав семьи из 2-х человек выделялись жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и находящиеся в границах соответствующего населенного пункта - г. Москвы, а именно: двухкомнатная квартира по адресу: г. Москва,

* и двухкомнатная квартира по адресу: г. Москва,

г. Зеленоград, *, в которые истец не вселился и договора социального найма жилого помещения не заключил, комиссия на основании п. 19 ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" приняла решение о предоставлении полковнику запаса Нестеренко А.Н. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере 4 796 977,50 руб.

Из решения Московского гарнизонного военного суда от 13 ноября 2014 года по делу по заявлению бывшего военнослужащего ГКВВ МВД России полковника запаса Нестеренко В.Н. об оспаривании действий Главнокомандующего и ЦЖК, связанных с принятием решения о предоставлении жилищной субсидии и непредоставлением жилого помещения следует, что Нестеренко В.Н. просил признать незаконными решения ЦЖК от 01 августа 2014 года, оформленное протоколом N 4, о предоставлении ему жилищной субсидии, и от 23 сентября 2014 года, оформленное протоколом N 5 об отказе в предоставлении ему жилого помещения по адресу: г. Москва, *, обязать Главнокомандующего и ЦЖК отменить указанные решения и предоставить ему жилое помещение согласно очередности по адресу: г. Москва, *; указанным решением в удовлетворении заявления Нестеренко А.Н. отказано.

Апелляционным определением Московского окружного военного суда N 33А-96/1856 от 29 января 2015 года указанное решение отменено в части; решение Главнокомандующего ВВ МВД России и ЦЖК ГК ВВ МВД России от 01 августа 2014 года, оформленное протоколом N 4, связанное с принятием решения о предоставлении Нестеренко А.Н. жилищной субсидии, признано незаконными, указанное должностное лицо и жилищная комиссия обязаны судом отменить решение от 01 августа 2014 года в отношении заявителя, в остальной части решение оставлено без изменения.

Из вышеуказанного апелляционного определения Московского окружного военного суда следует, что в соответствии с п. 19 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам. Уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия; однако данная норма действует с 01 января 2014 года на основании ФЗ от 28 декабря 2013 года N 405-ФЗ; материалы дела не содержат сведений о том, что в 2014 году жилищными органами Нестеренко А.Н. предлагались какие-либо жилые помещения, 01 августа 2014 года на жилищной комиссии рассматривался вопрос о предоставлении заявителю субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, при этом согласно данного протокола вопрос о предоставлении жилья Нестеренко не ставился и какие-либо сведения об отказе от ранее предоставленного жилого помещения в нем отсутствуют, в протоколе указано лишь на предоставленные ранее в 2010-2012 гг. жилые помещения.

Как следует из пояснений Нестеренко А.Н., данных им в ходе судебного заседания судебной коллегии Московского окружного военного суда от 29 января 2015 года, если бы ему предложили на заседании жилищной комиссии в 2014 году какое-нибудь жилое помещение, то он бы от него не отказывался, но такого предложения на вышеуказанной комиссии не поступало; на вопросы суда Нестеренко А.Н. пояснил, что если ему будет предложено жилое помещение в г. Зеленограде, он не будет отказываться от его получения, будет согласен с его получением.

Решением ЦЖК от 15 апреля 2015 года, оформленным протоколом N 1, решение ЦЖК, оформленное протоколом от 01 августа 2014 года N 4, связанное с предоставлением Нестеренко А.Н. жилищной субсидии в соответствии с решением суда - отменено,

Нестеренко А.Н. предложено прибыть в ГКВВ МВД России для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, * в течение 30 дней с момента получения решения; в предоставлении Нестеренко А.Н. жилого помещения в г.Москве по адресу: * или *, а также в направлении ему списка военнослужащих, которым были предоставлены квартиры по указанным адресам - отказано.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 31 августа 2015 года

Нестеренко А.Н. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным решения и бездействия должностных лиц МВД РФ; из указанного решения следует, что Нестеренко А.Н. просил признать незаконным решение ЦЖК ГКВВ МВД РФ от 15 апреля 2015 года о предложении прибыть для заключения договора социального найма на жилое помещение, предложенного в 2012 году, от которого он отказался в том же году и которое расположено не по месту военной службы избранному и совпадающему с местом жительства, признать незаконным бездействие ЦЖК ГКВВ МВД РФ от 15 апреля 2015 года, выразившееся в не рассмотрении его права согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и необеспечении жилым помещением по месту прохождения военной службы в городе Москве, совпадающего с местом жительства согласно очередности с 15 ноября 1998 года по адресу: г. Москва,

* или г. Москва, *, в которых происходит распределение жилья по нормам и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, обязать Главнокомандующего ВВ МВД России и ЦЖК ГКВВ МВД России предоставить ему жилое помещение в городе Москве в домах новостройках по

* или *.

Представитель истца Нестеренко А.Н. в суде первой инстанции пояснил, что его доверитель в суде апелляционной инстанции отказался от вышеуказанного иска.

На заседании жилищной комиссии, оформленным протоколом от 26 июня 2015 года N 3, Нестеренко А.Н. распределена квартира N * (общей площадью 54,5 кв.м) по адресу:

г. Москва, г. Зеленоград, *, на состав семьи из 2-х человек (он, сын), с учетом права на дополнительную общую площадь, со снятием с жилищного учета; Нестеренко А.Н. предложено в течение 30 суток со дня получения настоящего решения прибыть в ГКВВ МВД России для заключения договора социального найма на предоставленную квартиру.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 28 октября 2015 года

Нестеренко А.Н. отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным решения ЦЖК ГКВВ МВД России от 26 июня 2015 года и бездействия должностных лиц МВД РФ; апелляционным определением Московского городского суда от

23 июня 2016 года указанное решение оставлено без изменения.

ГКВВ МВД России Нестеренко А.Н. 31 августа 2015 года направлено письмо с просьбой сообщить о согласии или отказе с предоставлением распределенного жилого помещения, разъяснено, что в случае неполучения согласия (отказа) в течение 30 дней с момента направления выписки из протокола, данные действия жилищная комиссия будет расценивать как отказ от предложенного жилого помещения.

ГКВВ МВД России Нестеренко А.Н. 05 ноября 2015 года направлено письмо, из которого следует, что Нестеренко А.Н. была направлена выписка из протокола от 26 июня 2015 года N 3 заседания ЦЖК ГКВВ МВД России о распределении двухкомнатной квартиры N * по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, * и предлагалось в течение 30 дней после получения данной выписки выразить согласие (несогласие) с предоставлением квартиры, в установленный срок Нестеренко А.Н. не сообщил в ГКВВ МВД России о принятом решении, им вышеуказанный протокол был обжалован в судебном порядке, решением Люблинского районного суда г. Москвы от 28 октября 2015 года данное решение комиссии признано законным; Нестеренко А.Н. повторно предложено в течение 7 дней со дня получения данного уведомления представить в ЦЖК ГКВВ МВД России заявление о согласии с предоставлением распределенного жилого помещения или отказе от него, в случае неполучения данного заявления, на ближайшем заседании ЦЖК ГКВВ МВД России будет рассмотрен вопрос обеспечения его и его сына жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии.

В письме Нестеренко А.Н. председателю ЦЖК ГКВВ МВД России от 15 января

2016 года указывает, что от жилого помещения в г. Москве не отказывается, действия ЦЖК ГКВВ МВД России, оформленные протоколом N 3 от 26 июня 2015 года считает незаконными, распределенное жилое помещение в г. Зеленограде не соответствует последнему месту военной службы в г. Москва, избранному им постоянным местом жительства, более того, от указанного в протоколе N 3 жилого помещения, ранее предложенного ему в 2012 году, он отказался в том же году, окончательный ответ им будет дан после вступления в законную силу решения суда апелляционной инстанции.

Согласно выписке из протокола N 5 заседания ЦЖК ГКВВ МВД России от 18 декабря 2015 года Нестеренко А.Н. предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 5 015 529,75 руб., в связи с отказом от распределенного жилого помещения, расположенного по избранному месту жительства в г. Москве, которое соответствовало требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Как пояснил представитель ответчика, Нестеренко А.Н. было направлено уведомление с просьбой о предоставлении в адрес ГКВВ МВД России банковских реквизитов его расчетного счета, на которые будут перечислены денежные средства, составляющие размер жилищной субсидии, ответ от истца до настоящего времени не поступал.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении остальной части заявленных требований, суд исходил из того, что законом не предусмотрено право требования граждан о предоставлении им жилого помещения в конкретном доме, по конкретному адресу, доводы истца о том, что он не отказывался от распределенного ему жилого помещения, судом не приняты во внимание с указанием на то, что указанные доводы противоречат объективным материалам дела, кроме того каких-либо действий по оформлению распределенного ему протоколом ЦЖК от 26 июня 2015 года жилого помещения истец не предпринимал, доказательств обратного не представлено, доводы истца о том, что решением ЦЖК от

18 декабря 2015 года истец лишен права на выбор способа обеспечения жилым помещением, также не приняты во внимание судом с указанием на то, что указанные доводы противоречат объективным материалам дела.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда с выводами суда первой инстанции обоснованно согласилась, не найдя оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца.

Доводы кассационной жалобы истца, о том, что он от получения жилого помещения не отказывался, признаются несостоятельными.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановления от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в силу Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае, если военнослужащий, проходящий военную службу по истечении срока контракта в добровольном порядке до получения жилого помещения, отказывается от предложенного жилого помещения, которое расположено по избранному месту жительства, а также изъявляет желание изменить ранее избранное место жительства, такому военнослужащему предоставляется жилищная субсидия.

Утверждения истца о том, что он не отказывался от получения жилого помещения, опровергаются материалами дела.

Решением ЦЖК ГКВВ МВД России, оформленным протоколом N 3 от 26.06.2015 г., полковнику запаса Нестеренко А.Н. составом семьи из двух человек (он и сын - В., 1997 г.р.) распределена двухкомнатная квартира по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, *, общей площадью 54,5 кв.м, с учетом права на дополнительную площадь, со снятием с жилищного учета; истцу предложено в течение 30 суток со дня получения указанного решения прибыть в ГКВВ МВД России для заключения договора социального найма на предоставленную квартиру.

Однако, вместо того, чтобы направить в адрес комиссии уведомление о принятии решения относительно предоставленной ЦЖК ГКВВ МВД России квартиры (согласии или отказе в ее получении), истец посредством обращения в ЦЖК ГКВВ МВД России в форме заявлений указывал, что распределенное жилое помещение в г. Зеленограде не соответствует последнему месту военной службы в населенном пункте г. Москва, избранную им постоянным местом жительства, поскольку проживает он по адресу: г. Москва,

*; также в своем заявлении от 10.08.2015 г. Нестеренко А.Н. указывает, что от жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, * он отказался в 2012 году.

Расценив уклонение от дачи ответа относительно предоставленной истцу в

г. Зеленограде квартиры, как отказ от ее получения, ЦЖК ГКВВ МВД России своим решением, оформленным протоколом N 5 от 18.12.2015 г., на основании п. 19 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ предоставила полковнику запаса Нестеренко А.Н. составом семьи из двух человек (он и сын) субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в размере 5 015 529,75 руб.

О данном отказе также свидетельствуют возбужденные Нестеренко А.Н. многочисленные споры в судах, что подтверждается материалами гражданского дела.

Иные доводы, изложенные автором в кассационной жалобе, содержат изложение обстоятельств настоящего спора и собственную оценку заявителя действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, при этом жалоба не содержит правовых оснований для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, предусмотренных ГПК РФ.

Существенных нарушений судом норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы истца Нестеренко А.Н. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 02.08.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.05.2017 г. вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда Г.А. Тихенко