Определение Московского городского суда от 30 января 2012 г. по делу N 4г-11506/2011

Судья Московского городского суда Тихенко Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Лягиной Ж.Т., действующей также в интересах Воронкиной Ю.Э. на основании выданной доверенности, на решение Преображенского районного суда г.Москвы от 25 мая 2011г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 ноября 2011г. гражданское дело по заявлению Лягиной Ж.Т., Воронкиной Ю.Э. о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы N *** от 07 мая 2009г. "О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях" в части включения специализированный жилищный фонд г.Москвы с отнесением их к виду "жилые помещения в общежитиях": комнаты жилой площадью ***, комнаты жилой площадью *** в двухкомнатной коммунальной квартире ***,

установил:

Лягина Ж.Т., Воронкина Ю.Э. обратились в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы N *** от 07 мая 2009 года "О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях" в части включения в специализированный жилищный фонд г. Москвы с отнесением их к виду "жилые помещения в общежитиях: комнаты жилой площадью *** и комнаты жилой ***. В обоснование заявленных требований заявители указали, что на основании решения Куйбышевского исполнительного комитета районного Совета народных депутатов г.Москвы от 17 января 1991г. N*** был выдан ордер от 31 марта 1991г. N*** для организации семейного общежития УЖКХ МГСО "***" в отдельных квартирах NN***в доме ***. На основании ордера от 12 января 1995г. N *** серия ***, выданного УЖКХ МГСО "***" заявители зарегистрированы по месту жительства и проживают в комнате жилой площадью *** в двухкомнатной коммунальной квартире ***, общей площадью ***, жилой площадью ***. На основании договора от 15 января 1997г. с УЖКХ МГСО "***" Лягиной Ж.Т. была предоставлена в аренду комната жилой площадью *** в этой же квартире. Оплата коммунальных услуг осуществляется за всю указанную квартиру. Заявители не имеют другой жилой площади на праве собственности или пользования. Лягина Ж.Т. обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с просьбой о заключении договора социального найма на вышеуказанные комнаты, однако ей было отказано в связи с тем, что комнаты являются специализированным жилищным фондом (общежитием). По мнению заявителей, распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы N*** от 07 мая 2009г. "О включении в специализированный жилищный фонд г.Москвы жилых помещений в общежитиях" издано с нарушением ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", а также п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. N42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду", что в свою очередь нарушает права заявителей и препятствует последующей приватизации комнат в указанной коммунальной квартире.

Заявители Лягина Ж.Т., Воронкина Ю.Э., а также их представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явилась, просила суд отказать заявителю в удовлетворении заявления.

Решением Преображенского районного суда г.Москвы от 25 мая 2011г. в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 ноября 2011г. решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заявитель выражает несогласие с данными судебными постановлениями.

19 декабря 2011г. настоящее гражданское дело было истребовано в Московский городской суд для проверки в порядке надзора. Гражданское дело поступило в экспедицию Московского городского суда 28 декабря 2011г.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Состоявшиеся по делу судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 названного Кодекса не могут повлечь их отмену или изменение в порядке надзора.

Так, из обжалуемых по делу судебных постановлений усматривается, что разрешая данное дело, суд первой инстанции руководствовался ст.ст.254, 255 ГПК РФ и ст.ст.22, 92, 94 ЖК РФ.

При этом по делу было установлено, что распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N959 от 07 мая 2009г. "О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях" в специализированный жилищный фонд г.Москвы включены с отнесением их к виду "жилые помещения в общежитиях": комната жилой площадью *** и комната жилой площадью *** в двухкомнатной коммунальной квартире *** общей площадью *** жилой площадью ***.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что при принятии распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы N*** от 07 мая 2009г. "О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях" нарушений действующего законодательства, равно как и прав и свобод заявителей, допущено не было.

Проверяя законность решения суда в кассационном порядке, судебная коллегия не усмотрела оснований для его отмены.

Соответствующих оснований не содержат и доводы надзорной жалобы, из которых усматривается, что, обжалуя указанные судебные постановления в надзорном порядке, заявители ссылаются на то, что в соответствии с п.8 Правительства Москвы от 24.12.1992г. N1090 "О реорганизации Московского городского строительного объединения по ремонту и реконструкции жилых и общественных зданий "***" (МГСО "***")" в связи с созданием акционерного общества "***" предписано считать с 01.01.93г. ведомственный жилой фонд (включая общежития), находящийся на балансе Управления жилищно-коммунального хозяйства МГСО "***", муниципальным жилым фондом.

В этой связи заявители полагают, что, исходя из положений ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", указанное общежитие утратило данный статус и к соответствующим правоотношениям применяется нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Между тем, из обжалуемых судебных постановлений и материалов настоящего гражданского дела видно, что вышеуказанные жилые помещения были предоставлены заявителям в 1995г. и 1997г., соответственно, тогда как положения ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N189-ФЗ применяются к правоотношениям, связанным с правами именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем ( Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007г. N425-О-О).

Таким образом, исходя из вышеизложенного, заявители к лицам, указанным в ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N189-ФЗ, не относятся, а следовательно, к возникшим правоотношениям возникшим между сторонами по настоящему гражданскому делу положения жилищного законодательства о договоре социального найма не применяются. Кроме того, согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов ( ЖК РФ). При этом использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч.2 ЖК РФ), которые в настоящее время определены отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006г. N42. Из обжалуемых судебных постановлений не следует, что по делу были доказаны обстоятельства, свидетельствующие о неправомерности отнесения жилых помещений, которые занимают заявители, к специализированному жилищному фонду.

Исходя из положений ч.1 и ч.1.1 ст.390 ГПК РФ, а также ст.387 ГПК РФ, суд надзорной инстанции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и кассационной инстанций при разрешении дела, и правом переоценки доказательств не наделен.

Таким образом, при вынесении обжалуемых судебных постановлений нарушений норм процессуального и материального права, повлиявших на исход дела и являющихся в соответствии со ст.387 ГПК РФ основанием к отмене судебных постановлений в прядке судебного надзора, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.381 ГПК РФ,

определил:

в передаче надзорной жалобы Лягиной Ж.Т., действующей также в интересах Воронкиной Ю.Э. на основании выданной доверенности, на решение Преображенского районного суда г.Москвы от 25 мая 2011г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 ноября 2011г. с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда Тихенко Г.А.