Определение Московского городского суда от 06 октября 2017 г. по делу N 4г-11528/2017

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу истца Абрамовой В.Ю., подписанную её представителем Мкртчян Е.С., поданную в суд кассационной инстанции 08 сентября 2017 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 19 сентября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2017 года по гражданскому делу по иску Абрамовой В.Ю. к Государственному научному учреждению "Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук", Федеральному агентству научных организаций России (третье лицо - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Абрамов Ю.В.) о признании не служебным жилого помещения, признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Абрамова В.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному научному учреждению "Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук" (третье лицо - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Абрамов Ю.В.) о признании не служебным жилого помещения, признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, ссылаясь на нарушение своих прав и прав по вине ответчика.

Определением Зюзинского районного суда города Москвы от 26 июля 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральноме агентство научных организаций России.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 19 сентября 2016 года в удовлетворении заявленных Абрамовой В.Ю. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2017 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Абрамова В.Ю. выражает несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: *; квартира находится в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 27 июня 2011 года N77-77-12/023/2011-402) и закреплено на праве оперативного управления за Государственным научном учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08 июля 2011 года N77-77-12/027/2011-281; в соответствии с п. 5.3.1 постановления Правительства РФ "О Федеральном агентстве научных организаций" (вместе с "Положением о Федеральном агентстве научных организаций") от 25 октября 2013 года N 959 Агентство осуществляет функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Агентству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными Агентству организациями; 12 января 2011 года Абрамов Ю.В. обратился к директору ГНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСН" с заявление о предоставлении ему жилого помещения в городе Москве; согласно справке Абрамов Ю.В. с 03 сентября 1990 года по настоящее время работает в ГНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСН"; Абрамова В.Ю. в трудовых отношения с ГНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСН" не состоит; 26 января 2011 года между Абрамовым Ю.В. и ГНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСН", действующего от имени собственника Российской Федерации, заключен договор найма служебного жилого помещения N2, двухкомнатной квартиры, общей площадью 53,7 кв.м., расположенной по адресу: *, совместно с нанимателем в служебное помещение в качестве членов семьи вселены жена Абрамова Е.Б., дочь Абрамова В.Ю.; согласно п. 4 договора найма, указанное служебное помещение предоставлено в связи с работой, заключается договор на период трудовых отношений.

Обратившись в суд с настоящим иском, истец Абрамова В.Ю. исходила из того, что 26 января 2011 года с ГНУ "ВНИИ лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук" заключен договор найма служебного жилого помещения за N 2; согласно п. 1-3 договора, ГНУ "ВНИИ лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук" передает за плату во владение и пользование служебное жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: *; в указанной квартире зарегистрированы она и Абрамов Ю.В., однако, в настоящее время ГНУ "ВНИИ лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук" отказывает в приватизации занимаемого жилого помещения; сведения о том, что данное жилое помещение является служебным, отсутствуют; уточнив исковые требования, Абрамова В.Ю. просила признать жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: * не служебным, признать договор найма служебного жилого помещения от 26 января 2011 года N 2 договором социального найма, признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на указанную квартиру.

Рассматривая данное дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Абрамовой В.Ю. исковых требований; при этом, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 18 Федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27 сентября 2013 года N 253-ФЗ в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями; согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования; специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте; в силу ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации; в соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия; изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения; согласно выписке из домовой книги по адресу спорной квартиры в настоящее время зарегистрированы Абрамова В.Ю. и Абрамов Ю.В.; согласно выписке из ЕГРП субъектом права собственности на спорную квартиру по адресу: *, является Российская Федерация, ГНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСН" владеет квартирой на праве оперативного управления; ФАНО России представляет интересы собственника спорной квартиры - Российской Федерации; договор найма с Абрамовым Ю.В. заключен на основании положения о предоставлении жилых помещений, утвержденного постановлением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 23 декабря 2010 года, а также решения комиссии от 25 января 2011 года; обязательным условием приватизации является владение квартирой на основании договора социального найма; каких-либо достоверных доказательств, могущих объективно свидетельствовать о том, что на данную квартиру заключался договор социального найма, суду представлено не было; доказательств, с достоверностью объективно свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, и что принималось решение о предоставлении указанного жилого помещения истцу на условиях договора социального найма, суду представлено не было, а также решения уполномоченных на то органов об обеспечении Абрамовой В.Ю. жилым помещением, как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях также не представлено; спорное жилое помещение предоставлено Абрамову Ю.В. во временное владение и пользование на период работы нанимателя в ГНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСН"; из содержания договора найма жилого помещения от 26 января 2011 года (п. 4) следует, что жилье предоставляется в связи с работой и только на время существования трудовых отношений; договор найма от 26 января 2011 года подписан Абрамовым Ю.В. на указанных условиях, тем самым, он выразил свое согласие с его условиями, Абрамовым Ю.В. в установленном законом порядке условия договора найма не оспаривались; таким образом, спорное жилое помещение предоставлено Абрамову Ю.В. и членам его семьи исключительно на период его трудовых отношений в учреждении ГНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСН", в то время как договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия; заключенный между сторонами договор найма жилого помещения договором социального найма не является и на него не могут распространяться положения ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"; тем самым, с Абрамовой В.Ю. договор социального найма спорного жилого помещения не заключался, в связи с чем оснований для передачи данного жилого помещения в собственность Абрамовой В.Ю. на основании положений Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не имеется; в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском и о применении последствий его пропуска; согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса; в соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права; договор найма служебного жилого помещения заключен с Абрамовым Ю.В. в 2011 году, при подписании договора найма служебного жилого помещения Абрамов Ю.В. и члены его семьи с содержанием договора были ознакомлены, однако, Абрамова В.Ю. с иском в суд за защитой нарушенного права обратилась лишь 14 января 2016 года с пропуском срока исковой давности; таким образом, срок исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями Абрамовой В.Ю. пропущен; каких-либо доказательств уважительности причин, пропуска срока исковой давности Абрамовой В.Ю. суду не представлено; таким образом, в удовлетворении заявленных Абрамовой В.Ю. исковых требований должно быть отказано.

С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения, дополнительно указав на то, что доводы Абрамовой В.Ю. о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилья, не могут быть приняты во внимание, поскольку Абрамова В.Ю. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не была, а также отсутствуют сведения о признании её малоимущей.

Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и принятия нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, противоположный подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы истца Абрамовой В.Ю. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы и истца Абрамовой В.Ю. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 19 сентября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2017 года по гражданскому делу по иску Абрамовой В.Ю. к Государственному научному учреждению "Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук", Федеральному агентству научных организаций России (третье лицо - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Абрамов Ю.В.) о признании не служебным жилого помещения, признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, признании права собственности в порядке приватизации - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского городского суда А.А. Князев