Определение Московского городского суда от 13 октября 2017 г. по делу N 4га-12152/2017

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., рассмотрев кассационную жалобу Горбунова Н.Н., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 21.09.2017 г., на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18.08.2017 г. по административному исковому заявлению Гара Ф.С. к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Тропарево-Никулино об отмене регистрации кандидата в Совет депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино в г. Москве по многомандатному избирательному округу N 2 Горбунова Н.Н.,

установил:

Гара Ф.С., зарегистрированный кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино в г. Москве, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что на 10.09.2017 г. назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино в г. Москве по многомандатному округу N2 на основании решения городского Совета депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино от 19.06.2017 г. N 9/1.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципальный округ Тропарево-Никулино от 31.07.2017 г. N15/103 зарегистрирован кандидат в депутаты Совета депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино в г. Москве по многомандатному округу N2 Горбунов Н.Н.

Административный истец просил суд отменить регистрацию кандидата Горбунова Н.Н., поскольку имеются сведения о том, что он является членом Всероссийской политической партии "Единая Россия", что свидетельствует о нарушении политической партией "Партия народной свободы" требований к порядку выдвижения кандидата, установленного Федеральным законом от 11.07.2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях". По мнению административного истца, данное нарушение является основанием для отмены регистрации кандидата.

Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 11.08.2017 г. постановлено:

Административное исковое заявление Гара Ф.С. к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве муниципального округа Тропарево-Никулино об отмене регистрации кандидата в Совет депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино в г. Москве по многомандатному избирательному округу N2 Горбунова Н.Н. - удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино в г. Москве по многомандатному избирательному округу N2 Горбунова Н.Н., произведенную на основании решения ИКВМО в городе Москве - Муниципальный округ Тропарево-Никулино за N 15/103 от 31.07.2017 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18.08.2017 г. решение Никулинского районного суда г. Москвы от 11.08.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что в соответствии с решением городского Совета депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино от 19.06.2017 г. N 9/1 на 10.09.2017 г. назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино в г. Москве по многомандатному округу N2.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципальный округ Тропарево-Никулино от 31.07.2017 г. N15/103 зарегистрирован кандидат в депутаты Совета депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино в г. Москве по многомандатному округу N2 Горбунов Н.Н., выдвинутый Политической партией "Партия народной свободы".

Гара Ф.С., также зарегистрированный кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино в г. Москве, полагал, что указанное решение избирательной комиссии нарушает его права, поскольку ставит кандидатов в депутаты в неравные условия, в связи с чем он поставил вопрос о проверке информации о членстве Горбунова Н.Н. во Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, в том числе ответ, поступивший на запрос суда, направленный в аппарат Всероссийской политической партии "Единая Россия", содержащий сведения о том, что Горбунов Н.Н. является членом Всероссийской политической партии "Единая Россия", пришел к выводу о том, что при выдвижении Горбунова Н.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино в г. Москве от политической партии "Партия народной свободы" нарушены требования к порядку выдвижения, установленные ФЗ от 11.07.2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях", согласно которому политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

Кроме того, Горбунов Н.Н. не представил суду доказательств, подтверждающих его выход из Всероссийской политической партии "Единая Россия". В частности, им не представлено письменное заявление, либо его копия о добровольном выходе из партии с отметкой о его получении органом партии, уполномоченным принимать такие заявления в соответствии с уставом партии, либо иные документы, свидетельствующие о том, что он снят с партийного учета.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, найдя их мотивированными, соответствующими обстоятельствам дела, подтверждающимися представленными доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам КАС РФ.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

В кассационной жалобе административный истец ходатайствует об истребовании и приобщении к материалам дела оригинала заявления Горбунова Н.Н. о вступлении в члены партии, однако, данное ходатайство не может быть удовлетворено судом ввиду невозможности исследования и оценки новых доказательств на стадии кассационного производства.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями КАС РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций при разрешении дела, и правом переоценки доказательств не наделен. Тогда как, в силу ст. ст. 84, 308 КАС РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иную оценку доказательств и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судебными инстанциями либо опровергали их выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Горбунова Н.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18.08.2017 г. по административному исковому заявлению Гара Ф.С. к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Тропарево-Никулино об отмене регистрации кандидата в Совет депутатов муниципального округа Тропарево-Никулино в г. Москве по многомандатному избирательному округу N 2 Горбунова Н.Н. - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова