Определение Московского городского суда от 29 марта 2017 г. по делу N 4га-3369/2017

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Фроловой М.Ю., направленную по почте *** г. и поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда *** г., на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от *** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. по административному делу по административному иску Фроловой М.Ю. к Департаменту здравоохранения

г. Москвы о признании действий незаконными, признании незаконным предписания, понуждении дать ответ на обращение,

установил:

Фролова М.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту здравоохранения г. Москвы о признании действий (бездействия) незаконными, признании незаконным предписания, обязании устранить допущенное нарушение, мотивируя свои требования тем, что по итогам рассмотрения ее письменного обращения о допущенных нарушениях при оказании участковым врачом поликлиники N 22 филиала N 1 г. Москвы *** К.О. медицинской помощи ее сыну *** К.А., надлежащих мер реагирования принято не было. С полученным ответом не согласна, полагала, что действия (бездействие) Департамента здравоохранения г. Москвы нарушают ее права, гарантированные действующим законодательством Российской Федерации.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от *** г. в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от *** г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что *** г. Фролова М.Ю. обратилась в Департамент здравоохранения г. Москвы с заявлением о допущенных нарушениях при оказании участковым врачом поликлиники N22 филиала N1 г. Москвы *** К.О. медицинской помощи ее сыну *** К.А.

На указанное обращение, а также иные аналогичные заявления Фроловой М.Ю. были направлены ответы N *** от *** г., N *** от *** г., N *** от *** г., N *** от *** г., N *** от *** г., N *** от *** г.

Согласно приказу от *** г. N 213 Департамента здравоохранения

г. Москвы "О проведении проверки ГБУЗ "ГП N 22 ДЗМ" были проведены контрольные мероприятия по вопросу качества оказания медицинской помощи в данном лечебном учреждении, по итогам которых выдано предписание.

Предписание рассмотрено администрацией ГБУЗ "ГП N 22 ДЗМ", проведена врачебная конференция.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что письменные обращения административного истца рассмотрены в установленном законом порядке уполномоченными лицами, о чем даны соответствующие ответы, бездействия со стороны Департамента здравоохранения г. Москвы не допущено.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, нашла выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Несогласие заявителя с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) Департамента здравоохранения г. Москвы при рассмотрении обращения.

При этом судом апелляционной инстанции отмечено, что Департамент здравоохранения города Москвы в соответствии с возложенными на него постановлением Правительства Москвы от 22.08.2012 г. N 425-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения города Москвы" функциями, самостоятельно медицинскую помощь не оказывает.

Доводы административного истца о том, что ответ на ее обращение представлен не полный и немотивированный, судебная коллегия нашла несостоятельными, что прямо следует из содержания ответа, в котором Департамент здравоохранения г. Москвы в пределах его компетенции, дал мотивированный ответ на все поставленные в заявлениях вопросы.

Согласно части 1 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия).

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иное толкование норм права, переоценку доказательств и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Фроловой М.Ю. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от *** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от *** г. по административному делу по административному иску Фроловой М.Ю. к Департаменту здравоохранения г. Москвы о признании действий незаконными, признании незаконным предписания, понуждении дать ответ на обращение - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова