Решение Московского городского суда от 14 мая 2012 г. по делу N 7-0905/2012

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муратова Ш. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 г., которым

гражданин Республики Кыргызстан Муратов Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

13 марта 2012 г. в отношении гражданина Республики Кыргызстан Муратова Ш. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на это постановление Муратов Ш. просит постановление судьи отменить, производство по делу в отношении него прекратить, указывает на свою невиновность в совершении правонарушения, поскольку обязанность направления в органы УФМС уведомления о прибытии иностранного гражданина лежит на принимающей стороне, в том числе при изменении иностранным гражданином места пребывания, по его мнению, он не подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ за то, что новая принимающая сторона не поставила его на миграционный учет по месту его фактического пребывания по адресу: ... , не направив соответствующего уведомления в орган УФМС.

В судебное заседание Муратов Ш. и его защитник Жороев А.И. явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме. Муратов Ш. показал, что был осведомлен о постановке его на миграционный учет по адресу: ... принимающей стороной ООО "А ... ", в данной организации он никогда не работал и не работает, по указанному адресу он никогда не проживал, фактически он работал и проживал по адресу: ... , где и был задержан 12.03.2012 г. сотрудниками УФМС, сведений о новой принимающей стороне, о которой он указывает в жалобе, он не имеет и суду сообщить и представить не может.

Защитник Муратова Ш. - Рыбаков Р.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил. Муратовым Ш. заявлено суду письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела по его жалобе без участия защитника Рыбакова Р.Б. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе Муратова Ш. в отсутствие защитника Рыбакова Р.Б., с участием защитника Жороева А.И.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав Муратова Ш. и его защитника Жороева А.И., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Басманного районного суда г. Москвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела усматривается, что 12 марта 2012 г. в 22 час. 45 мин. по адресу: ... был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Муратов Ш., при этом в орган миграционного учета было направлено уведомление о его прибытии в место пребывания с целью постановки его на миграционный учет по адресу: ... , о чем он был осведомлен. Однако фактически данный иностранный гражданин проживал по адресу: ... , чем нарушил правила миграционного учета, установленные в ст. ст. 20, 21, 22 Федерального Закона РФ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Муратова Ш. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

14 марта 2012 г. при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Басманного районного суда г. Москвы Муратов Ш. вину в совершении вмененного ему правонарушения признал, пояснил, что по адресу: ... , по которому он поставлен на миграционный учет, на момент задержания он не проживал, постоянно находился по адресу: ... , где и был задержан.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Муратова Ш. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 13.03.2012 г.; распоряжением начальника ОУФМС России по г. Москве в ЦАО Азарова Н.П. N 133 от 11.03.2012 г. о проведении выездной проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников по адресу: ... ; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО от 12.03.2012 г. о задержании 21 марта 2012 г. по адресу: ... гражданина Республики Кыргызстан Муратова Ш., который допустил нарушение, выразившееся в несоответствии фактического места пребывания заявленному при постановке на миграционный учет месту пребывания; письменным объяснением Муратова Ш., полученным с соблюдением требований закона 13.03.2012 г. в ходе производства по делу, из которого следует, что в РФ он прибыл 20.11.2012 г. в частном порядке, по прибытии в г. Москву он был поставлен на миграционный учет с 17.02.2012 г. по 19.11.2012 г. по адресу: ... , по указанному адресу миграционного учета он не проживает, он проживает в подвале выселенного дома, расположенного по адресу: ... ; копией паспорта на имя Муратова Ш.; сведениями о постановке Муратова Ш. на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ... на срок с 17.02.2012 г. до 19.11.2012 г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Муратова Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы в жалобе Муратова Ш. о его невиновности в совершении вмененного ему правонарушения, поскольку обязанность направления в органы УФМС уведомления о прибытии иностранного гражданина лежит на принимающей стороне, в том числе при изменении иностранным гражданином места пребывания, по его мнению, он не подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ за то, что новая принимающая сторона не поставила его на миграционный учет по месту его фактического пребывания по адресу: ... , не направив соответствующего уведомления в орган УФМС, являются несостоятельными. Эта версия Муратова Ш. не нашла своего подтверждения в материалах дела и в настоящем судебном заседании, поскольку сведений о новой принимающей стороне Муратовым Ш. не представлено и в материалах дела не имеется, равно как и отрывной части бланка уведомления, которая бы подтвердила факт направления уведомления по новому адресу пребывания. То обстоятельство, что обязанность о направлении уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с целью постановки его на миграционный учет, лежит на принимающей стороне, тем не менее не повлияло на правильность квалификации действий Муратова Ш. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что в действиях Муратова Ш. имеется нарушение требований ст. 20 Федерального Закона РФ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г. Также ни чем не подтверждается то, что необходимые документы для постановки на миграционный учет по новому адресу были переданы Муратовым Ш. новой принимающей стороне. Вместе с тем, в настоящем судебном заседании Муратов Ш. показал, что по месту постановки на миграционный учет по адресу: ... он никогда не проживал, в ООО "А ... " он никогда не работал и не работает.

Т.о., доводы Муратова Ш. о его невиновности в совершении вмененного правонарушения являются несостоятельными.

Административное наказание Муратову Ш. в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Муратова Ш. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. По своему виду и размеру назначенное Муратову Ш. наказание соответствует содеянному и личности виновного.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 14 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Муратова Ш. оставить без изменения, жалобу Муратова Ш. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Е.И. Ильичева