Решение Московского городского суда от 22 июня 2010 г. по делу N 7-1057/2010

Судья Московского городского суда Новиков В.Н., заслушав в открытом судебном заседании жалобу защитника Кирланова Т.Г. на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 14 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО "Южный Двор 126", -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 14 мая 2010 года ООО "Южный Двор 126" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, за которое указанному юридическому лицу, расположенному по адресу: г. Москва, ул. *, д. *, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

В жалобе защитник ООО "Южный Двор 126" Кирланов Т.Г. просит отменить постановление судьи и прекратить дело в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, и нарушения закона, допущенные в процессе производства по делу.

Изучив материалы дела, выслушав выступление защитника Журавлева В.П., поддержавшего доводы жалобы, проверив эти доводы, нахожу постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 14 мая 2010 г. в отношении ООО "Южный Двор 126" законным и обоснованным.

Судьей установлено, что 27.04.2010 г. в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях магазина ООО "Южный Двор 126", располо-женного по адресу: г. Москва, ул. *, д. *, сотрудниками 2-го РОГПН Управления по ЗАО ГУ МЧС РФ по г. Москве были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и Правилами пожарной безопасности РФ: во всех производственных складских, административных и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03);

в организации распорядительным документом не установлен соответствующий её пожарной опасности режим, в том числе, не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня, не регламентированы действия работников при обнаружении пожара, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня, не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума, не определены и не оборудованы места для курения (п. 15 ППБ 01-03); в здании при единовременном нахождении на этаже более 10 человек не разработаны и на видных местах не вывешены план (схемы) эвакуации людей при пожаре, не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре (п. 16ППБ 01-03); допускается курение в неотведенном для этого месте (п. 25 ППБ 01-03); в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымопроницаемости п. 37 ППБ 01-03); на некоторых окнах установлены глухие решетки (п. 40 ППБ 01-03); не обеспечена возможность свободного открывания двери эвакуационного выхода изнутри без ключа, дверь второго эвакуационного выхода открывается по направлению к выходу из здания (п. 52 ППБ 01-03); на пути эвакуации основного выхода установлен турникет, препятствующий свободной эвакуации людей, в коридоре на пути эвакуации установлены горючие (деревянные) стеллажи для хранения горючих товаров (лак для волос, салфетки и т.д.) и товаров в горючей упаковке, в тамбуре на пути эвакуации устроена столовая, горючие (деревянные) стеллажи для хранения товаров, вешалка для одежды (п. 53 ППБ 01-03); эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием не осуществлен в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ "Правила и устройства электроустановок" гл. 1.8 ПТЭЭП "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей" таб.37, прил. 3.1 - не произведен замер сопротивления изоляции электросети, п. 2.1.21, 2.1.36 ПУЭ изд. 6 - соединение, ответвление и оконцовывание жил проводов не произведено при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и пр.) (п. 57 ППБ 01-03); на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, не ведется журнал (в произвольной форме) учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (п. 15 Прил. N 3); огнетушители на объекте не имеют порядковый номер, нанесенный белой краской (п. 16 Прил. N 3); помещения магазина не оборудованы установками (системами) автоматической пожарной сигнализации (АПС) (п.4, табл. 3 НПБ 110-03).

Эти обстоятельства дела и вина ООО "Южный Двор 126" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: актом проверки N ЗН-1/5 от 05.05.2010 г. ООО "Южный Двор 126", в процессе которой были выявлены перечисленные в нем нарушения Правил пожарной безопасности; протоколом N 353 от 05.05.2010 г. об административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, составленным в отношении ООО "Южный Двор 126" заместителем Главного государственного инспектора по пожарному надзору района г. Москвы - заместителем начальника 2-го РОГПН Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Волковым С.А., с указанием в нем нарушения требований пожарной безопасности, выявленных в помещениях ООО "Южный Двор 126", расположенных по вышеуказанному адресу; фотоснимками на которых отражены выявленные нарушения пожарной безопасности; протоколом о временном запрете деятельности от 12.05.2010 г.; и другими материалами дела.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "Южный Двор 126" в совершении данного административного правонарушения, т.к. нарушения указанных нормативно-правовых актов о пожарной безопасности, выявленные органом государственного пожарного надзора в помещениях магазина ООО "Южный Двор 126", создают реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.

Выводы судьи, изложенные в его решении, соответствуют фактическим обстоя-

тельствам дела, установленным в судебном заседании.

Каких-либо оснований не согласиться с этими выводами не имеется, поскольку их обоснованность не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах судья Кунцевского районного суда г. Москвы обоснованно признал необходимым применить в отношении ОО О "Южный Двор 126" административное наказание в виде приостановления деятельности (эксплуатации) помещений этого юридического лица, расположенных по адресу: г. Москва, ул. *, д. *, г. Москва, на срок 60 суток.

Ответственность за эти нарушения требований пожарной безопасности, несёт ООО "Южный Двор 126", которое является ответственным за безопасную эксплуатацию помещений, в которых расположен принадлежащий ему магазин, и обязано соблюдать установленные правила и нормы пожарной безопасности и не допускать их нарушений.

Обоснованность привлечения ООО "Южный Двор 126" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и соответствующие выводы судьи не вызывают сомнений.

Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Доводы жалобы о несоответствии выводов, изложенных в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, являются несостоятельными, т.к. полностью опровергаются приведенными доказательствами и материалами дела.

Порядок и срок привлечения ООО "Южный Двор 126" к административной ответственности по этой статье не нарушены.

Наказание, назначенное юридическому лицу ООО "Южный Дывор 126" является справедливым и не может быть признано чрезмерно суровым, поскольку при его назначении судья в полной мере учел обстоятельства дела, общественную опасность, характер совершенного административного правонарушения, и п риоста-новление деятельности (эксплуатации) помещений этого юридического лица, расположенных по вышеуказанному адресу, является необходимой мерой по предотвращению угрозы жизни и здоровью людей.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права ООО "Южный Двор 126" на защиту, влекущих отмену обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 14 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО "Южный Двор 126" - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения

Судья Московского городского суда В.Н. Новиков