Решение Московского городского суда от 22 августа 2017 г. по делу N 7-10728/2017

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдулазизова М.А. на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 30 июня 2017 года, которым гражданин Республики "***" Абдулазизов М.А., "***" года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

29 июня 2017г. в отношении гражданина Республики "***" Абдулазизова М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Абдулазизов М.А. просит постановление Черемушкинского районного суда г.Москвы отменить по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Абдулазизов М.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Абдулазизова М.А. , извещённого о времени и месте судебного заседания своевременно надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Абдулазизова М.А. - Шевцову В.С., поддержавшую доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как установлено судьей первой инстанции, 29 июня 2017г. в 15 час. 10 минут по адресу: г. Москва, "***" , в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики "***" Абдулазизов М.А., прибывший на территорию РФ 22 февраля 2017 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания (22 мая 2017 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Абдулазизова М.А. подтверждаются:

-рапортом сотрудника полиции г.Москвы от 29 июня 2017г.;

-протоколом ММ N "***" об административном правонарушении от 29 июня 2017г. в отношении Абдулазизов М.А., составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

-объяснениями Абдулазизова М.А.;

-справкой из АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Действия Абдулазизова М.А. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Абдулазизова М.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о нарушении прав Абдулазизова М.А. на защиту, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта. Из материалов дела усматривается, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Абдулазизову М.А. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника и переводчика. При этом ходатайств о необходимости воспользоваться юридической помощью защитника или вызова переводчика Абдулазизов М.А. не заявлял.

При рассмотрении дела судьей Черемушкинского районного суда г. Москвы Абдулазизову М.А. также были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, ст. 25.1КоАП РФ, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской Абдулазизова М.А. (л.д.24).

С учетом изложенного прихожу к выводу, что права Абдулазизова М.А. при привлечении его к административной ответственности и при рассмотрении дела в суде первой инстанции не были нарушены.

Также из материалов дела следует, что срок временного пребывания Абдулазизова М.А. на территории РФ окончился 22 мая 2017 года, после окончания срока временного пребывания Абдулазизов М.А. продолжает находиться на территории РФ, мер к выезду с территории РФ не предпринял, что свидетельствует об уклонении от выезда.

Согласно полученной по запросу выписке из базы данных АС ЦБДУИГ по состоянию на 03 августа 2017 года Абдулазизов М.А., прибыв на территорию РФ 22 февраля 2017 года, 27 февраля 2017 года встал на миграционный учет на срок до 22 мая 2017 года. Каких-либо сведений о выезде (въезде), постановке на миграционный учет по месту пребывания за период с 22 мая 2017 года по настоящее время на гражданина Республики "***" Абдулазизова М.А. в базе данных АС ЦБДУИГ не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 5 ФЗ N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" с рок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со или настоящего Федерального закона.

названного Федеральный установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

При этом НК РФ предусматривает, что ф иксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи. Последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента, и, только при таких обстоятельствах, он считается продленным.

Из материалов дела, а именно из выписки из АС ЦБДУИГ, усматривается, что Абдулазизову М.А. фактически был выдан патент 12 апреля 2017 года.

Между тем доказательства оплаты патента в материалах дела отсутствуют, и Абдулазизовым М.А. каких-либо документов, подтверждающих своевременную оплату патента, представлено не было, в связи с чем законных оснований для нахождения Абдулазизова М.А. на территории РФ на момент его задержания не имелось.

Довод же жалобы о том, что паспорт и миграционная карта были утеряны Абдулазизовым М.А., не может повлечь изменение либо отмену судебного постановления, поскольку из материалов дела не следует, что Абдулазизов М.А. предпринимал меры по возвращению на родину или продлении срока пребывания в Российской Федерации. С заявлением же об оформлении сертификата на возвращение в Республику "***" в посольство Республики "***" Абдулазизов М.А. обратился только 06 июля 2017 года, то есть после привлечения его к административной ответственности.

В связи с чем указанное выше позволяет сделать вывод, что Абдулазизов М.А. до момента задержания и привлечения его к административной ответственности умышленно не предпринимал мер для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.

Сам по себе факт обращения в правоохранительные органы с заявлением об утрате документов не свидетельствует о возможности пребывания на территории Российской Федерации после истечении срока такого пребывания.

Административное наказание Абдулазизову М.А. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции 8 КоАП РФ в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 3 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для отмены постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

РЕШИЛ:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 30 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абдулазизова М.А. оставить без изменения, жалобу, - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П.Козлов