Решение Московского городского суда от 06 апреля 2017 г. по делу N 7-2786/2017

судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *****а Д. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2017 года, которым

***** *****года рождения, уроженец Республики Кыргызстан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *****рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

05 февраля 2017 г. в отношении гражданина Республики Кыргызстан *****а Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Заявитель обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что судьей исследовались лишь письменные материалы представленные сотрудниками полиции, однако в постановлении суда не отражены показания заявителя о том, что у него продлен срок пребывания в России до 05.11.2017г.; регистрация не отражена в ЦБДУИГ по той причине, что прошёл небольшой срок после продления.

В судебном заседании суда второй инстанции заявитель и защитник *****С.Н. поддержали доводы жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя и защитника, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Судьей установлено, что 05 февраля 2017 года в 18 часов 55 минут по адресу: г. Москва, *****выявлен гражданин Республики Кыргызстан ***** Д., прибывший в Россию, в г. Москву 06.11.2016 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (03.02.2017 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил правила миграционного учета, установленные п. 2 ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании суда первой инстанции ***** Д. пояснил, что прибыл в Россию, в г. Москву 06 ноября 2016 года с целью трудоустройства. После окончания сроков пребывания, действий для возвращения на родину не предпринимал. О выезде из Российской Федерации не задумывался. В Москве находится нелегально.

Факт административного правонарушения и виновность *****а Д. в его совершении подтверждаются рапортом о задержании, протоколом об административном правонарушении, объяснением *****а Д., копией паспорта *****а Д., справкой начальника ОМВД России по району *****г. Москвы о том, что по базам данных ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве, ЦАСБ УФМС РФ по г. Москве, базе данных ЦБДУИГ ***** Д. не значится.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи по правилам КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Довод жалобы о том, что судьей исследовались лишь письменные материалы, представленные сотрудниками полиции, в постановлении суда не отражены показания заявителя о том, что у него продлен срок пребывания в России до 05.11.2017г.; регистрация не отражена в ЦБДУИГ, по той причине, что прошёл небольшой срок для ее внесения в базу данных, - не свидетельствуют о невиновности заявителя и отсутствия события правонарушения, материалы дела, в том числе досье ФМС России АС ЦБДУИГ не содержат сведений о продлении срока пребывания.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, отмены постановления и прекращении производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2017 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко