Решение Московского городского суда от 06 апреля 2017 г. по делу N 7-3292/2017

судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *****а К. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2016 года, которым

***** *****года рождения, уроженец Республики Армения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *****рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

29 ноября 2016 г. в отношении гражданина Республики **********а К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В судебном заседании суда первой инстанции ***** К. пояснил, что прибыл в РФ 08.08.2016 года, встал на миграционный учет по месту пребывания, орган ФМС о своем прибытии уведомил, но по истечении установленного срока до настоящего времени уклонился от выезда с территории РФ.

Заявитель обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что в соответствии с отрывной частью бланка уведомления о прибытии *****а *****а, 05.06.1987 г.р., гражданин Республики Армения, зарегистрирован в месте пребывания по адресу: Россия, г. *****в данном уведомлении указан срок пребывания *****а *****а до 07.08.2017 г., отметка о продлении срока временного пребывания гражданину Республики Армения *****у *****у, прибывшему в Российскую Федерацию в целях работы в порядке, не требующем получения визы, проставлена в его миграционной карте; между *****ом *****ом (работник) и ООО "*****" (работодатель) 24.11.2016 г. заключен трудовой договор N 174 сроком действия с 24.11.2016 г. до 07.08.2017 г., на срок продления срока его пребывания на территории РФ, таким образом, на момент задержания *****а *****а и составления в отношении него протокола по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2016 года срок его пребывания на территории РФ продлен на основании трудового договора, в связи с чем ***** ***** законно пребывал на территории РФ.

В судебное заседание суда второй инстанции заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Полагаю рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ)

Названная норма в редакции Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Судьей установлено, что 29 ноября 2016 года, в 15 часов 15 мин. по адресу: г. Москва, ул. *****в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Ховрино г. Москвы выявлен гражданин Республики Армения ***** *****а *****, который, прибыв в Российскую Федерацию 08.08.2016 года в порядке, не требующем получения визы, уклонился от выезда из РФ по окончании установленного законом срока пребывания на территории РФ, чем нарушил правила миграционного учета, установленные п.2 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт административного правонарушения и виновность *****а К. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, рапортом сотрудника полиции, выпиской АС ЦБДУИГ, согласно которой срок пребывания заявителя определен до 6.11.2016 г., договор заключен 24.11.2016 г., объяснениями самого правонарушителя.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи по правилам КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Довод жалобы о том, что в соответствии с отрывной частью бланка уведомления о прибытии ***** К. зарегистрирован в месте пребывания по адресу: Россия, г. Москва Лианозовский проезд, д. 6., в данном уведомлении указан срок пребывания *****а *****а до 07.08.2017 г., отметка о продлении срока временного пребывания гражданину Республики Армения *****у *****у, прибывшему в Российскую Федерацию в целях работы в порядке, не требующем получения визы, проставлена в его миграционной карте; между *****ом *****ом (работник) и ООО "*****" (работодатель) 24.11.2016 г. заключен трудовой договор N 174 сроком действия с 24.11.2016 г. до 07.08.2017 г., на срок продления срока его пребывания на территории РФ, таким образом, на момент задержания заявителя и составления в отношении него протокола по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2016 года срок его пребывания на территории РФ продлен на основании трудового договора, в связи с чем ***** ***** законно пребывал на территории РФ, - не свидетельствуют о невиновности заявителя и отсутствия события правонарушения, материалы дела, в том числе досье ФМС России АС ЦБДУИГ не содержат сведений о продлении срока пребывания на территории РФ после 6.11.2016 г. и до заключения договора 24.11.2016 г., после 6.11.2016 г. заявитель не выехал за пределы РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ, ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Мера наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судьей мотивирована, не противоречит требованиям Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ, вступившего в силу с 1.01.2017 г., судьей обсуждена возможность применения указанной меры.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, отмены постановления и прекращении производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко