Решение Московского городского суда от 14 марта 2017 г. по делу N 7-3294/2017

судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *****ой Э.М. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2016 г., которым

*****а *****года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *****рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

21 ноября 2016 г. в отношении гражданки Республики Узбекистан *****ой Э.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В суде первой инстанции *****а Э.М. пояснила, что прибыла в г. Москву 03 марта 2015 г., встала на миграционный учет, но по истечении установленного законом срока и до настоящего времени уклонилась от выезда с территории РФ по причине утраты документов. Своевременно оформить разрешение на выезд из Российской Федерации через Консульский отдел Республики Узбекистан не смогла.

Заявительница обратилась с жалобой об отмене постановления, в которой ссылается на то, что постановление противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не применены ст. 2, 15, 62 Конституции РФ.

В судебное заседание суда второй инстанции заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Полагаю рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Названная норма в редакции в редакции Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Судьей установлено, что 21 ноября 2016 года в 18 часов 25 мин. по адресу: г. Москва, *****в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г. Москве по району *****совместно с сотрудниками ОМВД России по району Ховрино г. Москвы была выявлена гражданка Республики Узбекистан *****а *****, которая, являясь иностранным гражданином, в нарушение ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ФЗ РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", прибыв в г. Москву 03 марта 2015 г., встала на миграционный учет, но по истечении 90 суток с момента прибытия и по настоящее время уклонилась от выезда за пределы РФ, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность заявительницы в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, рапортом сотрудника ОМВД, выпиской АС ЦБДУИГ, объяснениями правонарушителя.

Довод жалобы о том, что постановление противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не применены ст.ст. 2, 15, 62 Конституции РФ, - нельзя признать состоятельными, поскольку ничем не подтверждены, не свидетельствуют о невиновности заявителя, доказательств нарушения принципа соразмерности при назначении наказания не представлено.

Административное наказание, в том числе выдворение за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, действующей на момент совершения правонарушения, наказание не противоречит действующей в настоящее время ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ ( в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ) , поскольку судья первой инстанции обсудил вопрос о применении наказания в виде выдворения за пределы России в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Мера наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судьей мотивирована, не противоречит требованиям Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ, вступившего в силу с 1.01.2017 г.

Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко