Решение Московского городского суда от 04 мая 2017 г. по делу N 7-4204/2017

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Центурион" генерального директора Огневой И.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Центурион",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве *** А.В. от 19 октября 2016 г. N 08/23-35 ООО "Центурион", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Центурион", - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2017 г., законный представитель генеральный директор ООО "Центурион" Огнева И.Ю. обратилась с жалобой в Московский городской суд, приводя доводы о незаконности данного судебного акта.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель генеральный директор ООО "Центурион" Огнева И.Ю., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения жалоб, не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила, направила в судебное заседание защитников Арутюняна А.Э. и Шишова М.В., которые не возражали против рассмотрения дела в ее отсутствие, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие законного представителя.

Проверив материалы дела, доводы жалоб, выслушав защитников Арутюняна А.Э. и Шишова М.В., действующих по доверенности, поддержавших доводы жалобы, оснований к отмене постановления должностного лица, решения судьи районного суда не усматривается.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 13.3 указанного закона, работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии у них разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как следует из материалов дела, 21 марта 2016 г. в 12 часов 40 минут по адресу: Москва, ул. Селигерская д. 18-б в ходе выездной проверки, проведенной должностными лицами ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО на основании распоряжения врио заместителя начальника УФМС России по г. Москве от 21 марта 2016 г., установлено, что в нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ООО "Центурион" привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Азербайджан Тельманлы Н.Т. при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу или патента, подтверждающих право на осуществления трудовой деятельности в г. Москве, т.е. ООО "Центурион" совершено правонарушений предусмотренное ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают: распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территории, актом проверки, письменными объяснениями иностранного гражданина Тельманлы Н.Т., постановлением судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 22 марта 2016 г. о привлечении Тельманлы Н.Т. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и другими материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь положениями ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 февраля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 16 Трудового кодекса РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Центурион" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом и судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Общество не является субъектом правонарушения, т.к. не привлекало к трудовой деятельности иностранных граждан подробно исследовался судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и был обоснованно отклонен как опровергнутый совокупностью вышеприведенных доказательств. Не согласиться с данной оценкой у суда рассматривающего жалобу оснований не имеется.

Материалы дела свидетельствуют, что к выводу о виновности ООО "Центурион" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании тщательно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость всех доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная правовая оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Таким образом, действия ООО "Центурион" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Проверяя соблюдение административным органом порядка привлечения ООО "Центурион" к административной ответственности, судья районного суда обоснованно исходил из того, что нарушений, которые могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления должностного лица, не имеется. В связи с этим довод жалобы об обратном подлежит отклонению.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен с участием защитника ООО "Центурион". Постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с выводами судьи районного суда не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Центурион" в соответствии с требованиями , и КоАП РФ в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Центурион" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6.- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 20 февраля 2017 г., постановление начальника ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве *** А.В. от 19 октября 2016 г. N 08/23-35 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Центурион", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.